常州市城建档案事业“十二五”发展规划
一、总体思路和目标
大力加强城建档案法制建设，完善城建档案的法规体系，积极推行依法行政和严格执法的管理机制建设，做到有法可依、执法必严、违法必究。切实加强城建档案基础业务建设，加大各类档案收集管理力度，提供高效服务；加快馆库功能建设，进一步丰富和优化馆藏，创新体制、机制；加快城建档案信息化、数字化建设步伐，做好声像档案编研工作，推进城建档案事业全面发展。全力推进江苏省示范城建档案馆的创建工作，对照标准争取实现目标。进一步加强村镇建设档案、开发区档案与地下管线档案管理工作。发挥声像工作优势，拿出高质量深层次的声像成果。全面推进档案信息化进程，加快推进信息化基础设施建设与数字化信息资源建设，加强数字城建档案馆建设，健全城建档案信息安全保障体系建设，培养信息化人力资源体系建设。实现传统城建档案管理模式向现代化管理模式的转变，逐步适应信息时代对城建档案工作的新要求，进一步推动城建档案事业和社会政治、经济、文化等各项事业同步发展。
二、主要任务
（一）城建档案法制建设
认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》、《江苏省城建档案管理办法》等法律、法规、规章。加大城建档案行政执法检查力度。加强城建档案执法队伍建设，培训执法人员，强化执法监督，规范执法行为，提高执法水平和执法能力，增强全社会的档案意识和档案法制观念，努力提高依法管档、依法行政的水平，进一步营造城建档案事业良好的法制环境。
（二）城建档案馆建设
1、加快城建档案馆房建设，为城建档案事业提供平台。争取在2011年下半年完成顺利搬迁，届时将建成符合国家一级城建档案馆要求的现代化馆房。新馆房建设与数字档案馆建设同步，在硬件和软件上同时满足城建档案馆里事业的要求。
2、加强体制机构建设。进一步健全机构，完善城建档案管理体系。“十二五”期间，争取使专业技术人员结构合理，增加计算机管理、声像技术等专业人才。建立灵活有效的激励机制，加强内部管理，强化制度建设，充分调动职工的积极性。
3、加强档案资源建设。大力开展城建档案的接收、收集和征集工作，进一步丰富和优化馆藏，拓展馆藏门类，改善馆藏结构。加大重点工程档案、市政工程档案以及城市地下管线工程档案的收集力度。待全省电子档案统一标准制定后，逐步开展电子档案接收。进一步加强村镇建设档案、开发区档案与地下管线档案的收集与归档管理工作。
4、扎实推进城建档案馆目标管理工作。进一步完善《城建档案馆目标管理考评内容和评分标准》。“十二五”期间，力争尽快达成创建“江苏省示范城建档案馆”的目标。
（三）城建档案信息化建设
1、加强档案数字化建设，条件允许的情况下完成馆藏档案特别是重要档案全文数字化，完成馆藏档案目录数据库建设，实现馆藏档案检索计算机化，提高查阅利用的效率效益。
2、完善城建档案馆网站建设。充分利用网站，宣传城建档案工作，传递信息，公布资料，交流经验。提供可查询档案网上目录查询，方便市民查阅。丰富城建图片库，为社会提供城建主题图片资料，同时积累和丰富馆藏。
3、加强电子档案管理。在省出台全省电子档案统一标准的条件下，接收保存现行电子文件和电子档案，实施文档一体化管理，并加强监督和指导，保证电子档案的真实、完整和有效。制定可行的、可操作的电子文件接收标准，以便顺利的接收移交的电子文件。
4、建立数字城建档案馆。制订馆藏档案数字化工作方案，对各类城建档案进行筛选，对一批重要的城建档案优先进行数字化。
（四）城建档案信息安全保管与保护
健全档案信息安全管理体制，确保档案数据安全。内网与外网实行物理隔离，防止非法登录和非法操作数据，并采用防火墙、数据备份、异地保存等安全防护措施，确保档案信息和系统安全。提高信息安全意识，加强上网信息的审查与管理，防止失密、泄密的发生。严格遵守安全保密制度，非公开的城建档案信息一律不得在互联网上公开，上网的档案目录和全文信息必须经过严格鉴定。采取必要的计算机病毒防范措施，避免网络受到病毒破坏。建立完备的档案信息数据备份和灾难恢复机制。为保证档案信息数据万无一失，开展省际、馆际间异地数据备份。按照《突发事件城建档案应急处置预案》的要求，在发生自然灾害和突发事件的情况下，最大程度的预防和减少对城建档案的损害，维护城建档案的完整与安全。
（五）城建档案信息利用与社会服务
及时公布城建档案目录，简化利用手续，提高档案利用率，积极主动为城市建设和社会发展服务。丰富利用形式，扩展服务范围，进一步提高服务水平。积极开展业务指导工作，继续推行“档案业务指导超前服务”模式。合理开发档案信息资源，创新档案服务机制，加强档案网站建设，不断健全栏目，加大信息量，完善咨询服务功能，重点做好网上档案查询，最大限度地满足各方面利用城建档案信息的需求。开展深层次城建档案编研工作，编辑高质量的城建档案电视专题片、画册等，服务社会需求。
（六）推进各类建设档案管理工作
持续推进村镇建设档案、开发区档案与地下管线档案管理工作，统一纳入城市建设（规划）管理程序，逐步建立高效、合理的各类档案管理机制，切实加强档案的接收力度，确保数据齐全、规范。
