近日，经江苏省人民政府同意，江苏省住房和城乡建设厅印发了《江苏省“十五五”城市更新专项规划》（以下简称《规划》）。9月18日，江苏省住建厅召开新闻发布会，介绍解读《规划》内容。到2030年，江苏预期实施城市危旧房改造1万套、新开工改造城镇老旧小区1500个、改造提升城市公园绿地700公顷。

聚焦增进民生福祉，细化12项量化指标

省住建厅副厅长金文介绍到，“十四五”时期，全省累计开工改造城镇老旧小区6470个，惠及居民超700万人；新建或改建口袋公园1800余个，新增城市绿道3600余公里；完成各类管道建设改造3.9万公里，新增公共停车泊位超67万个、共享停车泊位超30万个；涌现出一批具有全国影响力的典型案例。

《规划》分为四个部分，确定六方面23项重点任务、14项重点工程，提出5方面创新政策措施。《规划》提出到2030年，全省高质量实施城市更新行动取得明显成效，一批在全国有代表性的城市更新片区和城市更新项目落地见效，可持续的城市更新模式和政策法规基本建立。《规划》聚焦增进民生福祉、切实解决群众身边急难愁盼，围绕城市安全、群众生活、宜居品质等方面细化12项量化指标：实施城市危旧房改造1万套、改造城市地下管网1.8万公里、城市基础设施生命线安全工程有效覆盖率达85%。新开工改造城镇老旧小区1500个、改造城中村420个、更新住宅老旧电梯4万台。改造提升老旧街区厂区150个、改造提升城市公园绿地700公顷、修缮历史建筑600处、培育建设完整社区1000个。

未来五年江苏将实施14项重大工程

据记者了解，《规划》构建“6+14”总体任务框架。“6”即开展推动人居环境品质提升、激活产业空间发展动能、增强城市安全韧性、加强历史文化保护传承、提高数字化智慧化水平、一体化推进城市体检和城市更新等六方面重点任务。“14”即实施14项重点工程，分为民生工程、发展工程、安全工程三类。其中，民生工程包括实施既有住房更新改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、停车便利化、园林绿化惠民增效、城市运行管理服务平台体系完善等工程；发展工程包括实施青年社区建设、老旧街区厂区更新改造、历史文化街区保护利用、城市更新项目库建设等工程，激活城市发展内生动力；安全工程包括实施城市危旧房改造、市政基础设施建设改造、城市基础设施生命线安全建设等工程。

政策措施方面，《规划》聚焦法规标准、用地政策、审批流程、投融资渠道、多元参与等五个方面，提出推动出台省城市更新条例，支持有条件的城市出台城市更新相关地方性法规、政府规章；建立与更新治理需求相适应的详细规划调整机制；发挥政府和国有企业的带动作用，积极引导社会资本参与，鼓励产权人自主更新。

金文表示，《规划》主要有三方面特色亮点：一是坚持上下贯通，一体衔接国家规划与省情实际，因地制宜增设“完整社区培育建设数量”“住宅老旧电梯更新数量”等特色指标；二是坚持系统集成，统筹推进全要素更新治理；三是坚持实施牵引，构建“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，建立省市联动的城市更新项目库，形成“谋划一批、入库一批、实施一批”的良性循环。（许崇静）

2026年9月19日《爱南京》