建筑墙体封堵缺失、竖向管井未做防火封堵、钢梁防火涂料厚度不达标……本该由专业机构严格查验、把关兜底的消防关键隐患,却在一纸“合格查验报告”中被掩盖。这类“出具虚假文件”的违规行为,一度成为建设工程消防质量安全的风险点。针对消防审验技术服务行业乱象,南京市坚持问题导向、精准靶向监管,重拳整治行业顽疾,持续净化市场生态。
消防审验技术服务是守护建筑消防安全的关键关口,机构履职是否到位、查验报告是否真实,直接关系工程消防安全底线和城市公共安全。近年来,南京针对消防审验技术服务行业存在的机构管理不规范、服务质量参差不齐等问题,持续规范涉企监督检查工作,统筹线上动态核查与线下现场抽查、专项集中治理与常态化“双随机、一公开”监管,重拳打击未按国家工程建设消防技术标准开展服务、出具虚假报告等违法行为,全力推动行业规范化、专业化发展。
一系列精准落地的执法行动,清晰彰显出南京整治消防审验技术服务行业乱象的坚决态度。2025年5月29日至7月1日,一家消防查验机构受建设单位委托,负责某项目竣工验收消防查验工作。7月11日,南京市城乡建设委员会在该项目消防验收现场评定中发现,项目现场存在多项消防隐患:土建墙体未砌筑封顶、封堵缺失严重,多处竖向管井内未进行防火封堵,多处管道对墙体、防火卷帘等产生的破坏未修复。隐患问题清晰可见,但该消防查验机构未如实记录、上报问题,反而出具了全部合格的消防查验报告,属于典型的出具虚假报告行为,违反相关法律法规。
依据《江苏省消防条例》,监管部门对该消防查验机构作出罚款5万元的行政处罚,同时对公司直接负责的主管人员处以1万元罚款,精准落实“机构+个人”双向追责机制,打破以往“只罚机构、不追个人”的监管短板。
无独有偶,2025年5月20日到6月15日,另一家消防查验机构承接当地一处厂房新建项目竣工验收消防查验业务。2025年8月22日,江宁区住房城乡建设主管部门在消防验收备案检查时,查实项目存在部分钢梁防火涂料厚度不足等隐患。经查,该机构在查验时未按技术标准要求抽取足够数量的样品查验,出具了结论为合格的竣工验收消防查验报告,存在未按技术标准开展消防审验技术服务活动的违规情形,对此,监管部门依法对该机构罚款1万元,对直接负责的主管人员罚款2000元,以刚性处罚压实一线履职责任。
从个案惩戒到全域规范,从严厉整治到长效提质,近年来,南京持续加大消防审验技术服务行业执法力度,累计查处出具虚假报告的消防查验机构10家,开展正式约谈7次,累计对违规机构处罚46.9万元、对相关责任人处罚7.4万元。一系列靶向查处、公开曝光、从严惩戒的举措,有效破除了行业低价竞争、敷衍履职、虚假查验等顽瘴痼疾,为全市消防审验技术服务机构敲响守法诚信、依规履职的警钟,也为全市建设工程消防安全和营商环境优化提供了更坚实的保障。(蔡志军、骆晶、王璇)
2026年9月14日《中国建设报》4版 江苏深度
