随着管道燃气“镇镇通”“村村通”工程加快推进，兴化地下燃气管网规模日益扩大，第三方施工破坏燃气管道的风险也随之凸显。部分施工单位存在未备案先开挖、未交底即动工，盲目施工、野蛮作业等问题，对燃气安全运行构成了严重威胁。为从源头防范这类风险，兴化市住建局以“小切口”撬动“大安全”，创新建立第三方施工备案与监管全链条机制，全力守护城市地下“生命线”。

备案前置，守好事前预防第一道关口。该市所有涉及燃气管道的地下开挖工程，要求建设单位必须在开工前办理备案手续，同步提交燃气管道保护方案和应急预案，将监管重心从“事后处置”转向“事前预防”。这一备案制度刚性落实“未备案不开挖”要求，从源头上避免了随意开挖、盲目施工对燃气管网造成破坏。

四方交底，拧紧现场安全责任链条。涉及燃气管道的建设项目开工前，由建设单位牵头，组织施工单位、监理单位和燃气经营企业四方责任人共同赴现场，对地下燃气管线的具体位置、走向及埋深进行“面对面”确认。通过现场联合交底，确保施工单位和每一名作业人员对管线位置“心中有数”，有效杜绝“情况不明就动土”的冒险行为，把安全责任压实到具体岗位和一线人员。

动态巡检，构建全程闭环管控机制。围绕施工全过程，兴化市住建局督促燃气企业加密日常巡查频次，对重点区域和机械动土作业密集地段实行“每日必巡、动土必到”。巡查人员发现违规开挖行为，必须立即制止并上报，由此形成“备案—交底—施工—巡检”一体化监管闭环，确保风险隐患早发现、早制止、早处置，不给盲目施工留下任何空档。

得益于全链条机制的有序运转，今年以来，兴化市已有50个项目完成第三方施工备案，所有备案项目均严格落实四方交底要求，未发生一起因第三方施工破坏引发的燃气管道安全事故，地下管网安全运行水平得到显著提升。

下一步，兴化市住建局将持续深化第三方施工备案与监管全链条机制，进一步强化事前备案把关、事中四方交底、事后动态巡查等关键环节管理，推动闭环管理更加严密高效，坚决守牢防范第三方施工破坏燃气管道的安全底线，以扎实有效的制度举措守护千家万户的用气安全。（来源：兴化市住房和城乡建设局 韩荣华）