乡村振兴战略实施以来，如皋市农村居民建房热情持续高涨。2025年，如皋全市新建农房超4000户，总面积突破100万平方米，年均增长20%。面对建房需求激增和监管力量有限的矛盾，如何破局？如皋市创新构建“市场+现场”管理体系，“源头严控、过程严管、风险严防”三严并举，全程护航农民建好房、住好房，打造现代宜居农房新样板。

市场严控：工匠持证上岗，市场告别“游击队”

建房质量关键在人。如皋连续6年开展工匠技能培训和安全教育，累计培训5100余人次，现有持证工匠450名，其中25%持有建造师、安全员等专业证书。2025年2月，乡村建设工匠协会成立，吸纳会员196人，全员列入省级工匠名录。

自2023年起，如皋每年公布《乡村建设带头工匠名录》，推行持证承接制度，并向建房户推荐优质建设团队，目前已有40余家建筑企业进入农房建设市场。同时，所有在建农房全面推行投保安全责任保险，单项保额不低于100万元。值得一提的是，工匠队伍实行“12分制”量化管理，违规扣分，扣满6分需复训，并视情采取警告、约谈、限制承接、列入黑名单、末位淘汰等措施，倒逼行业自我提升。

现场严管：图集引领，农房既安全又宜居

为了让农房不仅安全，还好看、宜居，如皋编制发布了《现代宜居农房设计图集》，融入新科技、适老化理念，群众网上投票选风貌，图集使用率大幅提升。同时，严格执行《如皋市农村村民住房建设管理办法》，三层及以上农房必须有施工图，并由有资质企业承建。乡村建设工匠协会还发布了合同范本，帮建房户“避坑”，防止乱收费。开工前，大家统一观看安全警示片，进行质量安全交底。此外，协会推动瓷砖、钢筋、混凝土等主材集中采购，既保质又降本。

在配套方面，如皋回应群众对管道燃气、家用电梯、污水治理的需求，编制了燃气入户和污水治理指引。推进“万师下乡，万村和美”行动，引导设计师提供个性化服务，并大力推广绿色建材下乡，装配式农房，带动设计、建材、装饰等产业年产值超40亿元。

风险严防：科技+制度，监管无死角

如皋构建了“人防+技防+制度防”体系，所有在建农房统一悬挂安全生产公示牌，公开责任人及监督电话。每个项目都安装了在线视频监控，画面直通农户、工匠、监管员三方终端，违规操作将被实时取证并预警。各镇区还委托第三方安全服务机构协助日常巡查，补齐监管短板。

同时，编制了《安全隐患排查清单60条》《吊装作业十必查十严禁》，把国家标准变成基层人员“看得懂、找得准、用得上”的检查工具。

安全有底线，质量有保障，配套有指引，如皋以“市场+现场”双轮驱动，走出了一条农房建设管理的创新之路。(来源：如皋市住建局)