今年以来，江阴市以城市管理进社区为抓手，聚焦住宅小区物业管理中的突出矛盾和问题，从组织、机制、智慧、服务、培训五个维度系统赋能，推动管理重心下移、服务关口前移，切实提升小区治理能力和群众满意度。

组织赋能：建强战斗堡垒，凝聚治理合力

全覆盖组建小区党支部，将业委会主任、物业经理、部门下沉人员等各方代表吸纳进支部，全市709个住宅小区党支部覆盖率100%，从组织层面有效凝聚起小区治理合力。

建成68个联合执法工作站，落实城管、公安、住建、市监、生态、消防六部门408名执法人员进驻，选配进社区部门中层骨干担任联合执法工作站站长，推动其兼任社区党组织副书记，有力推动管理力量下沉。

建立并拓宽广场议事厅、圆桌恳谈会、四方会谈等协商渠道，累计召开各类议事会议374场，参与居民2800余人次，收集采纳合理建议826条，形成社区事务共商、治理共管、成果共享的良好局面。

以支部共建形式推动党务、业务、服务深度融合，成功培育7个小区治理样板项目和3个攻坚拔寨项目，相关小区从“问题小区”转变为“示范小区”，经验做法在25个社区复制推广，使党建引领成为破解小区治理难题的强劲动力。

机制赋能：创新制度设计，提升治理效能

建立城市管理“社区档案”和“小区档案”，已完成31个社区、85个重点小区建档工作，梳理共性管理难点17 类、个性突出问题136个，制定问题、任务、责任“三张清单”93份，由联合执法工作站牵头社区、小区党支部、物业开展精准治理。

前移“服务”与“管理”两个关口，针对小区绿化调整、电梯加装更换等5类共性问题，制定部门联合办理标准化流程，累计联合办理 31件，平均办理时限压缩70%以上，推动由末端执法向源头治理转变。制定小区全链条管理执法流程，压实物业企业巡查发现、劝阻引导、线索报告职责。主城区物业企业月均上报问题线索从赋能前的2条提升至13条，增幅达550%。

智慧赋能：搭建数字平台，实现精准治理

构建“AI+”小区治理平台矩阵，实现问题“发现-处置-研判-调度”全链条数字化。

开发AI大模型，通过对小区监控视频、外卖骑手等移动终端的智能巡检，自动识别暴露垃圾、电动车入梯等10类常见问题。依托智慧社区平台分级处置，推动80%问题在社区层面化解，问题平均处置时长压缩70%，涉及住宅小区的12345投诉量同比下降21.3%。加载研判模块，定期生成小区“体检报告”，指导联合执法部门围绕高频诉求开展执法，小区问题重复投诉率显著下降。打造融合通信平台，全量接入部门执法记录仪、无人机等资源，累计保障大型执法行动41场，应急响应效率提升53%，实现跨层级、跨部门、跨区域应急指挥调度。

服务赋能：优化服务模式，满足群众需求

聚焦物业、居民关注度较高的问题，编制8册实用指导手册。整合分散的部门服务，开通物业、停车、燃气等23条“一键响应”热线，推出送绿进万家、零星路灯补装等20项“民生套餐”。累计接受小区党支部“点单”31次，完成服务31次，居民满意度达100%，实现了政府服务与居民需求精准对接。

整合市政、环卫、绿化、排水、停车等专业力量，组建“城市管家”服务团队，以“手把手”“点对点”辅导模式，帮助物业公司系统性破解小区内外环境秩序、设施维护等专业难题，推动小区管理提档升级。累计开展“点对点”辅导67次，帮助物业公司解决专业难题110 个，试点小区物业管理考核优秀率提升29%。

打造“澄心共治”志愿服务品牌，注册志愿者达1300人，组建“家装指导员”“居家安全员”“商户联络员”等专项服务团队5个，开展活动52场次。推广“微幸福项目居民点验”“共享花园”等自治模式。探索“城市治理合伙人”机制，吸纳商户、外卖骑手、网约车司机等多元主体参与，丰富公益积分变现渠道，营造“我参与、我受益”的良性氛围。

培训赋能：强化能力建设，夯实人才支撑

围绕垃圾分类、物业管理、高层消防安全等小区治理热点，联合社工部、住建、消防、公安、市监等部门定制联训、轮训计划，核心岗位实现全覆盖。

选拔各条线业务骨干组建城市管理进社区“讲师团”，聚焦执法者、网格员、小区党支部书记、物业人员等不同角色定制专属课程，累计开展各类培训27场次，覆盖1100余人次。

编制《城市管理进社区工作指导手册》，依托市综合执法大讲堂，拓展现场教学、案例推演、情景模拟、结构化研讨等多种实训模式，提升人员业务实战能力。实现执法人员现场处置规范率、群众投诉处理满意率双提升。（来源：江阴市城管局）