城市管理关乎民生福祉，精细治理彰显城市温度。近年来，江苏省无锡市扎实推进城市精细化管理三年提升行动，从环境焕新、服务提质、共治共享三处发力，不断完善城市功能、提升城市品质、厚植民生底色，让千年江南名城既有颜值更有内涵，既有活力更有温情，切实增强市民群众的获得感、幸福感、安全感，以城市管理新作为，助力“十五五”开好局起好步。
身边环境日日新
精雕细琢绘就宜居宜业美好图景
以系统思维优化城市空间，融入儿童友好、青年友好、宠物友好、适老化等理念，用标准化、科学化、精细化、智能化手段打造整洁、有序、安全、高效的城市环境。
完善公共设施，补齐民生服务短板。无锡正聚焦居民小区、人员密集场所等重点区域，全面完善直饮水、公厕、体育设施等城市家具与无障碍设施，构建全龄友好空间。随着无锡市环城古运河慢行系统全线贯通，沿线实现全段无障碍通道，设置了5处主题儿童乐园、130余套健身器材、12台直饮水设备。同时，还设立了2段“宠物友好”区域，贴心增设拾便箱与宠物饮水器。
升级公厕服务，彰显城市文明温度。公厕虽小，关乎民生大体验。深入推进环卫公厕与重点区域社会公厕“三适一助”（适老、适幼、适妇、助残）改造，规范公厕导向标志标识，健全无障碍通道、第三卫生间、助力扶手、母婴设施等，完善手机托盘、衣物挂钩等配置，落实日常管养和“一厕一码”管理，让小小公厕成为彰显城市文明的暖心驿站。惠山区长安市民广场城市驿站公厕设有第三卫生间、母婴室以及共享会客厅，配备空气净化、暖水洗手、免费取纸等装置，屏幕实时显示厕位、温湿度和硫化氢浓度，设置防晕按钮，高峰时段单日使用量超1500人次。
破解出行难题，打造便捷生活场景。聚焦群众急难愁盼，出行便利是关键一环。升级公共停车场服务功能，探索“停车+充电/洗车/便民服务”等模式，有效破解停车难、充电难问题。梁溪区在惠峰路利用城市边角料、闲置地块等土地资源，建成集新能源充电、便民服务与生态游园于一体的“停车+”多功能充电服务站，形成“充电＋休闲＋社交”的复合型城市空间，让充电等待的时间不再单调。
塑造特色空间，提升城市宜居品质。聚焦居住区、人员密集场所周边15分钟步行圈，实施“家门口的幸福”微服务工程。打造15条特色活力街巷、30处城市公共休憩空间，列入2026年无锡市为民办实事项目。整合利用城市边角空间，提升街景游园、景观亮化等基础设施品质，健全直饮水、无障碍、公厕等服务配套，挖掘街巷记忆、历史人物IP等无锡特色文化，让市民在家门口就能拥抱高品质生活。江阴市忠义街深挖忠义文化与漕运历史底蕴，修旧如旧保留老街肌理与古桥风貌，完善休憩座椅、景观绿化与便民服务设施，让千年老街在城市更新中重焕生机，成为文商旅融合的活力地标。而滨湖区“忆趣园”休息角则以全龄友好、转角见绿为理念，打造无障碍休闲场景，配套座椅、照明与便民设施，把城市边角地变成四季有景、老少皆宜的“口袋公园”，用方寸之美点亮居民日常。
科技赋能提效，构建智慧治理格局。无锡市正依托城市运管服平台，推动人工智能在城市管理领域的深度应用，推进建设数字人赋能业务办理、无人机巡飞高立柱广告设施安全和公交车、网约车AI智能识别市容问题等应用场景，以数字技术破解治理难题。
悉心服务处处优
用心用情擦亮民生幸福温暖底色
始终把群众需求放在首位，从最关心、最直接、最现实的民生小事入手，以贴心服务传递城市温情。
装修垃圾“一键约”，便民服务更省心。推动装修垃圾收运小程序城区全覆盖，推动收运处一体化闭环管理，让市民装修大事更省心、更便捷。惠山区作为全市试点，率先在部分小区推行“线上申报、预约收运、全程监管”新模式，业主通过“无锡城管”微信公众号即可完成装修垃圾“一键预约”。
停车惠民“暖童心”，护学保障更安心。全力推进“放学期间免费停放1小时”为民办实事项目，配合公安扩大“警校e家”智慧接学新模式试点范围，为家长提供精准服务，守护学子平安上下学，目前已协调23所学校周边82处停车场、1.1万余个泊位。惠民政策实施以来，学校周边交通秩序显著改善，车辆违停乱象大幅减少，“接送娃”更加轻松、安心。
烟火市集“旺人气”，城市魅力更彰显。积极挖潜夜间经济消费场景，推广市集管理系统，在人流量较大的公园绿地、开放广场、创意园区，设置培育特色夜市和主题集市。联动“锡马”“苏超”等户外运动赛事，完善城市管理便民服务消费地图，打造“观赛事+品美食+玩游戏”的沉浸式“足球夜市”，营造“全域主场”氛围，让城市烟火气更旺、人气更足。
精准助商“焕新颜”，营商环境更优质。无锡市将结合经营业态与品牌特性，推进特色招牌街区设置，支持新材料、新工艺、新光源，采取整体式规划设计、定制化灯箱造型、外立面竖式侧招等方式，塑造兼具现代感与江南韵的街巷风情。同时，深化落实“一导则、两指引、六举措”激发市场活力的服务措施，在特定商业街区、综合体等区域，支持外摆、市集（便民疏导点）、特色招牌设置需求，服务企业商户高频诉求。
共建共治人人享
凝心聚力打造现代城市治理样板
深化全民参与、共建共享的城市治理格局，持续拓展城市治理共治维度，凝心聚力打造现代城市治理样板。
持续推进“城市管理进社区”，为基层治理“聚能、赋能、增能”。无锡市城管部门正积极构建“1+6+N +X”城市管理融入基层治理服务体系，推动城市管理进社区、联合执法进小区，坚持“依靠、融入、服务、保障”社区，健全吹哨报到、接诉即办、未诉先办工作机制，细化宣传、服务、管理、执法四张清单。同时，将推出线上AI服务，向市民与商户推送AI数字名片，实现政策宣传、咨询答疑、问题反馈一键直达，让治理成果直通千家万户。
深化城管队伍规范化建设，为服务民生“增温、增效、增信”。全面提升执法队伍专业素养与服务能力，构建城市管理“教科书式”办案指引体系。2025年无锡3个案例纳入江苏省首批8个学习推广行政执法典型经验做法名单，在长三角城管执法实务技能比武活动获团体二等奖、省内第二。实施“队伍形象”焕新工程，坚持法治思维与柔性执法并行，严格践行“721”工作法，落实“轻微不罚”“首违免罚”清单，扩大包容审慎监管与柔性执法覆盖面，规范、精准、高效、透明开展涉企行政检查，以法治保障营商环境，以共治凝聚治理合力。
激活各方主体参与热情，为共建共享“添力、添彩、添温”。常态化开展“共治共享洁净同行”商户大扫除，压实市容环卫责任，截至目前共30余个综合体、商业街积极响应，共同擦亮城市窗口。依托公益基金支持100家青年小店户外招牌焕新，形成连片聚集效应，目前已有10家青年小店完成户外招牌焕新。社会各界温情汇聚，暖心关怀直达一线，市总工会、市慈善总会等与市城管局环卫中心携手联动，持续落实“爱心早餐”工程和“安康套餐”供给，开展健康筛查义诊、“墨香迎春”“光影致敬”“送清凉”等多形式、常态化的关爱慰问活动，探索实施子女助学帮扶和就业指导计划，持续把温暖送到环卫工人心坎上；无锡华泽微福平台积极响应民生需求，组织供应商试点为10余座公厕以成本价提供厕纸等便民物资，从细微之处提升市民出行体验。无锡城管部门还将试点组建“市民监督团”，开展城市精细化管理常态化巡查和评价，让城市更有温度、更有质感。
陈 锡
2026年3月5日《中国建设报》7版