物业费怎么收、公共收益有多少、维修资金花在哪，一直是广大业主高度关切的民生问题。日前，江苏省住房和城乡建设厅、江苏省市场监督管理局联合发布《江苏省住宅小区物业服务公示公开清单及模板》，划定法定公开事项，配套标准化公示表格，推动物业服务“明白账”全面公开，从源头上防范化解物业领域矛盾纠纷。

（融合法庭）

近年来，住宅小区物业纠纷呈现数量多、成因复杂、群体性诉求多发等特征。公共收益不透明、收费调价争议、服务认知分歧等现实问题，既直接影响群众居住获得感，也耗费大量司法资源。在全省物业管理服务突出问题专项整治工作推进过程中，仪征市立足新时代“枫桥经验”，由住建局牵头、法院深度协同，挂牌成立物业纠纷协同化解中心（融合法庭），构建“社区前端过滤、中心专业调处、专班攻坚疑难、司法兜底保障”四级递进闭环解纷链条，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，探索出一套“信息公开+分层调解+司法保障”基层物业治理的新路径。

（仪征市物业纠纷协同化解中心人员架构图）

搭建协同调处平台，推动纠纷前端化解。

仪征市物业纠纷协同化解中心统筹整合法院、住建、城管、市场监管、消防、镇（园区）、社区等多方治理力量，实体化运行物业纠纷协同化解中心。按照工作机制，辖区涉物业纠纷在正式立案前，全部导入中心开展诉前调解，不直接进入诉讼程序。由专业调解员、法官共同提前介入，面对面接待业主、物业公司，把大量矛盾化解在萌芽阶段。针对老旧小区调价争议、公共收益不透明、停车位资源紧张等高频共性矛盾，调解过程既开展法律释明，也对照省级物业服务公示清单，引导物业主动晒出收支台账、公共收益、设施维保记录，消除信息壁垒。

“很多物业官司，矛盾根源不完全是服务好坏，更多来自信息不对称。”仪征市人民法院相关法官在接受记者采访时介绍，在受理的一起老旧小区物业欠费纠纷中，业主因对小区物业费支出、公共区域收益去向存疑，产生“服务不满意就可以拒交物业费”的认知误区，长期拒绝缴纳物业费，物业公司多次沟通无果，准备向法院提起诉讼。

案件导入物业纠纷协同化解中心后，调解团队没有简单就欠费谈欠费，而是对照江苏省物业服务公示公开清单，督促物业公司现场出示物业费收支、公共收益归集使用、设施维保作业公示等台账材料，逐项向业主进行政策解读与账目说明。调解现场，法官向双方厘清法律边界：业主对物业服务有意见，可以通过业委会、主管部门投诉、要求信息公开等多种渠道维权，但不能以拒缴物业费作为对抗手段；同时也督促物业正视业主诉求，做好日常沟通解释，及时补齐信息公示短板，消除双方信息不对称。

经过多轮法理情理兼顾的调解，业主全面了解物业服务运行的公共属性，对账目情况表示理解，当场缴清全部所欠物业费；物业公司也作出承诺，后续将严格落实省公示清单模板要求，定期在小区显著位置公示各类物业服务台账，纠纷得到圆满化解。

“这起案例很有代表性。不少物业纠纷，一边是业主吐槽账目不清晰、服务不到位，一边是物业感慨运营成本高、沟通不顺畅，很容易陷入‘对立猜忌矛盾升级’的恶性循环。”该法官告诉记者，省级层面出台标准化公示清单模板，为物业信息公开划定了清晰标尺；仪征物业纠纷协同化解中心，就是把“信息晒账”嵌入调解全过程。调解不再只盯着催缴物业费，而是先核对公开事项是否落实，倒逼物业补齐公示短板，同时向居民普及物业管理相关法律知识，纠正维权误区，引导业主依法理性表达诉求、履行缴费义务。

通过一“晒”一“调”双向发力，既充分保障业主的知情权、监督权，也引导业主依法履约，推动构建业主、物业良性共治的基层治理新格局。

据了解，依托协同化解中心，仪征实现物业矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一次”，大量纠纷止步诉前，有效降低小区物业类案件诉讼增量，为全省住宅小区物业管理服务突出问题专项整治提供地方实践样本。（记者 殷文静）

2026年10月1日《江南时报网》