——南京溧水开发区探索智慧治理路径观察

江苏省南京市溧水开发区自2025年打造智慧指挥中心以来，构建了“指挥室—监督室—10个城市治理联动工作站”三级架构，整合了城市管理、应急、消防、警网力量。其中，以城市管理为主体的1~8城市治理联动工作站，分片布局到8个社区办公，成为下沉网格的“主力军”。

依托动态数据　合理布置摊点

以“便民不扰序”为核心原则，城市管理部门依托智慧指挥中心动态数据，增设23处临时摊点。城市治理联动工作站推行“网格巡查+定点值守”模式，全年累计清理占道经营4100余起、规范非机动车停放3000余辆，有效维护市容秩序。

此前，溧水开发区星河路因占道经营深陷拥堵困局。城市管理部门兼顾群众消费需求与居民生活便利，摒弃“一禁了之”的做法，牵头联合星河社区等部门实地勘察、科学选址，确定社区旁“星河夜市”为集中经营点。工作人员上门沟通政策、讲解规划，获得摊主支持，近30家特色店铺主动迁入集中经营点规范经营。

为守护这份烟火气，联动工作站融合城市管理、社区、消防、警网团队织就“守护网”：网格员与民警联动巡防化解矛盾，城管队员疏导保畅，消防检查筑牢安全防线。

无人机辅助查隐患

城市秩序的规范之外，智慧赋能让违章建筑等隐蔽隐患无处遁形。借力智慧指挥中心，城市管理部门搭建“无人机基站+地面巡防+视频监控”立体防控网，无人机全年巡飞171次，覆盖56平方公里。既查违章建筑，也盯渣土乱象，形成“发现—派单—处置—复核”全流程闭环。如溧水开发区同城荟一处违规搭建被无人机精准锁定后，3天内联合相关部门完成拆除；城管队员在无人机辅助巡查隐蔽区域时，发现某处抢建的砖混结构违建，当即叫停施工，联合社区宣讲政策，最终当事人主动将其拆除。

智慧盯梢　联动执法

除了违建管控，针对渣土运输乱象，智慧联动同样精准高效。为了治理渣土运输“抛撒滴漏、偷倒乱倒”顽疾，城市管理部门牵头构建“城管+警网+交通+应急”联动机制，依托智慧平台实时追踪运输轨迹，全链条管控不松懈。

2025年12月，智慧指挥中心依托实时监控监测到福田路路面出现渣土抛撒滴漏痕迹，随即通过轨迹追踪精准锁定涉事车辆。城市管理部门立即联动警务、交通部门，循迹赶往郊外相关区域布控拦截，仅十余分钟便当场查获正在偷倒建筑垃圾的涉事车辆及驾驶员，执法人员第一时间依法暂扣车辆。

从平台预警到现场处置的高效联动，既及时遏制了偷倒乱象，也以柔性引导强化了运输主体的规范意识，这是“智慧盯梢+现场走心”联动执法模式的生动实践。

从“经验治理”到“智慧精准”，从“被动应对”到“主动服务”，溧水开发区智慧指挥中心让城市管理工作焕发新活力。下一步，溧水开发区将深化智慧治理，强化联动协作，让活力新城更整洁、更安全、更温暖，让“小家”暖意汇聚成活力新城向上力量。

李泽荣

2026年1月28日《中国建设报》3版