在城市化进程不断推进的当下，高层建筑成为城市一道独特的风景线。然而，其背后潜藏的消防隐患与复杂的历史遗留问题却如影随形。从消防设施老化损坏、杂物随意堆放、影响火灾防控和灭火救援工作，到部分高层建筑建设单位（开发商）资金链断裂，导致消防设施建设不完善，无法达到消防安全标准等。这些问题普遍时间跨度长、牵扯范围广、处理难度大，成为一块块难啃的“硬骨头”。

为解决存量高层建筑消防隐患和历史遗留问题，江苏各地采取了一系列有力有效措施，解决老百姓“急难愁盼”问题，提升高层建筑消防安全水平，保障人民群众生命财产安全。

架空层安全升级

电动车有了“好去处”

步入南京市浦口区怡景苑小区，环境整洁、空间开阔。在小区8号楼架空层，米色地砖光洁透亮，地面用白线划分出合理区域，一辆辆电动自行车停放有序。

薛阿姨是小区8号楼住户，在这里已经居住了一年半时间。“以前电动车都随意停在单元门口和架空层，比较乱，现在治理好了，消防设施也到位了，我们老百姓很安心。”

据了解，怡景苑小区为拆迁安置小区，总建设规模24.3万平方米，共12栋高层住宅，1708套房屋。小区8号楼、12号楼、17号楼3栋住宅设有架空层，架空层总面积约1970平方米。

在此前的消防隐患排查中，小区主要消防危险源是1000多辆电动自行车，这些电动自行车大量停放在架空层内，带来较大火灾隐患，必须进行整改。

“按照现有建筑设计防火规范及电动自行车停放充电场所规范要求，去年3月起，我们对小区3处架空层实施改造，项目于去年5月底正式投入使用。经过改造，小区共增加电动自行车停车位171个、新增充电头160个，满足了居民停车、充电需求，有力消除了安全隐患，实现电动自行车的规范存放、安全充电。”南京浦口康和物业管理有限公司副总经理谢世军说。

在改造过程中，项目对原来架空层进行改造，在架空层可停车区域与门厅、通道之间砌筑防火隔墙，实现完全分隔，确保停车充电区域发生火情时，火势不会横向蔓延至楼栋电梯门厅和疏散通道，增设的防火挑檐可避免火势竖向蔓延。同时，科学划分电动自行车停放区域、充电区域和疏散通道区域，加装喷淋、火灾报警系统、疏散指示灯、灭火器等相应的消防设施设备。

此外，整治工作将小区原有的22处自行车棚全部“提档升级”，“变身”为电动自行车专用车棚，共计新增充电插口492个，车棚距周边建筑的净距离均大于6米，避免火势蔓延至周边建筑。车棚内设置了专用灭火器，顶棚采用不燃材料，进一步降低了电动自行车停放时的火灾风险。

在小区运营调度中心的电子屏上，可实时显示小区各个充电桩的运行情况。统一搭建的电动自行车停放充电场所运营管理平台，可通过AI摄像头及时监测并感知火情并同步推送火灾报警信息至运营调度中心、街镇“应急管理—消防”一体化工作站和小区物业服务企业，让居民充电有“保障”。

投入专项资金

消防系统“升级焕新”

宿迁市御水佳园小区位于宿迁市宿城区，占地面积132亩，建筑面积14.76万平方米，小区共有20栋住宅，其中包含12栋高层。

宿迁市在消防隐患排查整治工作中发现，该小区存在消防系统老化失修，供水压力不稳定等安全隐患。此外，由于前期规划、施工许可等手续和资料缺失，一直无法完成竣工验收，导致业主不动产权证无法办理。

对此，宿迁市建立“政府牵头+部门联动”机制，统筹住房城乡建设、消防救援、自然资源等部门，创新采用“一事一议”政策协调机制，专项投入200万元实施消防系统整体改造，开展质量安全鉴定和消防安全评估，推动相关手续办理，化解困扰业主10年的“入住无证”难题，保障845户居民不动产登记权益。

目前，小区消防系统已全面修复并通过专业评估，消防安全水平得到提升。在完成竣工验收备案后，小区剩余401套安置房将启动分配程序。房源安置后，预计一年可节省财政过渡安置费用760万元，实现社会效益与经济效益双提升。

聚焦业主“烦心事”

破解不动产“办证难”

“过阵子就要拿房产证了，很期待。本来以为这件事遥遥无期，没想到通过政府部门的努力，事情进展这么快，超出我们的想象。”苏州市吴江区七都镇福港花园小区13栋住户孔先生说。

福港花园坐落于美丽的太湖边，建于2012年。随着开发商资金链断裂而后破产，小区逐渐“烂尾”，一直未进行竣工验收，未申请消防验收，业主也无法办理不动产登记，这成了住户们的一块“心病”。

“没有房产证就不能上市交易买卖。以前听说我们这种情况办证很难，心凉了一大半。”同为小区住户的刘先生感叹道，没想到随着政府部门的加码助力，现在又看到了希望。

据介绍，福港花园小区共有住宅11幢、224户。在去年开展的高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理排查中，相关部门发现该小区未进行验收，存在消防审验历史遗留问题。为了解决群众办证难问题，属地政府通过破产清算的方式筹措专项资金，委托消防维保单位对该小区发现的一系列消防问题进行整改。整改完成后，再委托苏州某消防技术服务公司出具消防安全评估报告，化解消防审验历史遗留问题。现如今，困扰老百姓近10年的老问题正在稳步持续得到解决。

王 璇  周 璇

2025年6月25日《中国建设报》专题4版