为解决工薪群体住房困难，江苏省常州市积极推动建立配售型保障性住房轮候库，加快发展配售型保障性住房。

协调统筹　建立“大体系”

去年以来，常州市打造了“1+1+N”政策体系，两个“1”分别指《常州市规划建设保障性住房实施方案》《常州市配售型保障性住房管理办法（试行）》，“N”即配售型保障性住房相关的土地、规划、建设、资金等实施细则及销售价格说明。

通过线上线下相结合的方式，常州市先后在“中吴网”“常州住房”等网络平台及清凉、河海、红梅等多个社区进行调研。结合调研结果、产业发展布局、建设重点等实际情况，常州市提出筹集建设规划，按年度制定工作计划，力争实现全市协调统筹、区位均衡分布，更好满足工薪群体住房需求。

在符合城市规划、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，常州市还结合城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作，充分挖掘存量闲置资源，将符合条件的闲置住房和安置房转化为保障性住房。比如，武进区通过利用存量安置房筹集1000多套配售型保障性住房。

流程规范　健全“大数据”

“常州市配售型保障性住房建设实行线下线上两条腿走路，线下‘只进一门’，线上全程办理，以线上申请为主。”相关负责人介绍说，目前，已建设了全市统一的配售型保障性住房信息化平台，实现全市范围内申请、审核、公示、轮候、配售等环节的全程线上操作。

申请方面，常州市确定主要申请对象为家庭人均住房面积18平方米以下且自申请之日起前2年内未有在本市转让房产记录者。

审核方面，初审由镇（街道）在5个工作日内完成，主要核查申请材料完整性、真实性，比对家庭人口、户籍、住房等基本信息；辖市（区）在收到初审意见5个工作日内，通过数据共享平台，与公安、人社、民政等部门协同核查，重点核实学历学位、职称、社保等情况，符合条件者在媒体予以公示。

轮候方面，通过审核及公示者按照申请先后顺序轮候，房源紧张时，优先保障户籍家庭、老年家庭、残疾家庭、退役军人、烈属、引进人才等特殊群体。

配售方面，配售系统及时提供房源信息，收到选房通知者需要在规定时间内及时选房，放弃者可重新轮候，但累计2次放弃者，2年内不得提交申请。房屋选定后应及时办理认购手续、缴纳购房款，办理产权证。“流程环环相扣，既保障了公平公正，又为申请者提供了清晰指引，助力他们早日实现‘住有所居’的美好愿望。”相关负责人表示。

随着轮候库建设的不断推进，常州市将逐步通过收集申请人的收入、家庭结构、区位等数据，进而分析住房需求的规模、类型和分布，确保资源投向需求最迫切的群体和区域，推动可持续发展。

裴 方

2025年6月24日《中国建设报》5版