近日，省住房和城乡建设厅印发《江苏省建设工程消防审验技术服务管理办法》（以下简称《管理办法》），将于2025年5月1日起正式施行。《管理办法》共28条，以“责任工程师”为核心，包括明确技术服务的从业范围、机构和从业人员的权利义务、监督管理的形式和重点等内容，创新消防审验技术服务管理模式，为深化消防审验改革、推动政府职能转变提供“江苏经验”。

江苏作为经济大省，城市化水平高、工程建设体量大、项目类型复杂，建设工程消防安全管理任务艰巨。《管理办法》以在建工程为服务对象，对消防设计文件技术审查、消防验收现场评定、竣工验收消防查验三类服务的从业内容进行分类细化，明确了服务流程和工作要求，为建筑消防安全工作提供全方位技术保障。

针对以往消防审验技术服务中，存在的机构内部职责不清、问题追责难等现象，《管理办法》打破传统监管模式，创新责任工程师制度，将监管重点从管机构、管资质条件向管人员、管服务行为转变。明确由具备相应注册职业资格和技术能力的人员担任责任工程师，代表技术服务机构组建项目团队，负责建设工程消防审验技术服务活动的组织和实施，并对服务成果承担法律责任。

其中，《管理办法》严格任职标准，明确责任工程师须具备消防审验所需的专业知识和职业经历，鼓励具备建筑、设计、监理、建造、消防等注册执业资格的人员担任，从源头上保障专业能力。《管理办法》在委托机制上，建立了两种双向选择模式：一种是由建设单位选定技术服务机构，再由机构指派责任工程师及团队；另一种是由建设单位根据工程项目特点，直接优选符合条件的责任工程师，再与责任工程师所属的机构签订合同，打破了“先定机构后配人”的传统模式，赋予委托方更多选择权。在压实关键职责方面，《管理办法》明确责任工程师作为机构代表，全面管理项目，负责团队组建、技术服务实施、文件签字确认，并对成果承担法律责任。同时，明确责任工程师有权拒绝委托方出具虚假失实报告的要求，并可向住建部门报告；在规范责任追偿方面。

与此同时，为提升消防审验技术服务的监管效能，省住房和城乡建设厅正在加快建设消防审验技术服务平台。该平台将公布全省技术服务机构和责任工程师的基本信息，为委托单位选择适配人才提供便利。主管部门还将通过平台强化技术服务监管，及时公开曝光违法违规行为，规范技术服务机构和责任工程师从业行为，营造公平竞争的市场环境，推动责任工程师和技术服务机构优胜劣汰。

据悉，该平台将于5月1日正式上线运行。

李殷枫 

2025年4月25日《江苏法治网》