钱晴委员：

你们提出的“关于建立完善大件垃圾收运处置体系”的提案收悉，经与省生态环境厅会商，现答复如下：

近年来，省委、省政府将垃圾分类工作摆在突出位置，纳入“两减六治三提升”专项行动、污染防治攻坚战、“无废城市”建设、美丽宜居城市建设等重要工作，部署推进垃圾分类工作，加快建立以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。围绕统筹推进垃圾分类工作，建立完善大件垃圾收运处置体系，我厅具体开展了如下几个方面的工作：

一、提供政策法规保障。推动垃圾分类法规、标准、政策制定，完善推进机制，为推动垃圾分类行稳致远筑牢根基。一是完善法规制度，2023年我省修订实施《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，设立了垃圾分类管理专章，明确了大件垃圾“大分流”治理体系。目前，13个设区市中已经有10个城市出台了垃圾分类方面的地方性法规或政府规章。二是强化资金支持。充分发挥省财政以奖代补资金引领带动作用，加大对各地垃圾分类小区、分类亭房、大件垃圾分拣中心等设施建设的资金支持力度，全省累计下达资金14.6亿元。三是明确标准规范。制定《生活垃圾分类小区标准》《城市生活垃圾分类设施设备设置及维护指南》等政策标准，全省统一了大件垃圾分类标志标识，明确大件垃圾定义和投放、收集、运输、处置相关要求。

二、强化源头减量措施。联合9部门印发了《江苏省健全废旧家电家具等再生资源回收体系行动方案》，建设集中规范的家电家具等大件垃圾二手商品交易市场或交易专区。规范二手家电家具流通秩序，发挥二手流通企业收购、鉴定、评估等专业优势，拓展翻新、维修、租赁、寄卖等服务，扩大二手家电家具交易规模，源头减少大件垃圾产生。

三、完善前端收集渠道。推进分类小区提档升级，明确居民小区“大件垃圾有固定堆放点或有上门收集服务协议，以及大件垃圾固定堆放点位内不得混入生活垃圾”“大件垃圾收集点宜与装修垃圾收集点合并设置，并应设置隔挡”等相关要求。推进小区垃圾分类房（屋）“宜房则房”建设，并推广“三定一督”机制，加强环境卫生管理，2023年，全省共新增垃圾分类小区5555个，2024年还将新增垃圾分类小区3000余个，新建高标准垃圾分类房（屋）6000余座。无锡、苏州等地采用集中免费收集日等形式，主动为居民提供上门收集和预约收集服务，提高大件垃圾收集水平。

四、推进转运体系提升。印发《江苏省生活垃圾分类转运体系建设提升专项行动方案（2023-2025）》，组织开展生活垃圾转运体系建设提升专项行动，实施垃圾转运设施中大型、综合型、环保型升级改造，推进垃圾收运体系智慧化、集约化、精细化运行。推动再生资源回收体系与垃圾分类收运体系“两网融合”，全省通过备案的再生资源回收经营者达1.3万余个，回收网点1.14万个。加大大件垃圾分类收运车辆配备，明确“大件垃圾收运车辆宜选用厢式货车、栏板式汽车，配置物料举升（吊升）装车装置和必要的拆解设备、工具”等要求，不断提高转运效能。

五、补齐处理能力短板。统筹做好大件垃圾处置设施建设改造，补齐处置能力短板。制定《江苏省城乡生活垃圾分类工作评估办法》，明确“每个县（市、区）至少配建1座大件垃圾分拣中心”要求。每年下达城市生活垃圾分类和治理重点任务，推动各地加快大件垃圾分拣中心建设，补齐处理能力短板。截至目前，全省共建成具备大件垃圾分拣、转运能力的设施252座、集散市场15个，有效提升大件垃圾末端处置能力。

六、加强终端设施监管。组织对垃圾处理设施安全环保隐患排查和整治，各类设施保持安全平稳达标运行，在2022年中央生态环境督察组向我省反馈的督察情况中，生活垃圾处理方面实现问题“零通报”。落实国家废弃电器电子产品拆解处理环境保护和资金补贴政策，强化对废弃电器电子产品拆解处理企业的资质管理，严格执行准入门槛，落实许可管理制度；同时，对处置废旧家电处置等企业重点开展污染防治设施运行情况、危险废物贮存及处置情况、规范拆解情况等检查，督促处理企业落实环境污染防治要求，规范拆解。

下一步，我们将按照国家和省政府要求，结合您的建议，坚持问题导向、目标导向和效果导向相结合，在精细精准下更大功夫，持续完善大件垃圾收运处置体系，推动垃圾分类提质增效，重点抓好几个方面的工作：

一是加强源头投放管理，合理布局点位。一方面，依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》规定，贯彻“配套建设环境卫生设施，并与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用”要求，在具备空间条件的居住区等地设置大件垃圾收运点和拆解处置设施，尤其是新小区“四同时”规划建设验收使用大件垃圾堆放场所（设施设备）。另一方面，不断深化大件垃圾分拣中心作用，完善大件垃圾暂存中转功能，提升大件垃圾收集服务质量。

二是制定收运标准，密织收运网络。规范大件垃圾运输作业，鼓励引导资源回收等企业积极参与生活垃圾分类工作，拓展服务内容，完善服务体系，根据市民需求提供上门收集、预约收集等服务，按照“污染者付费”原则，在信息平台、小程序等渠道公示服务价格并实行动态调节，规范收运流程，规避目前大件垃圾乱扔、滞留时间长等矛盾。在具备大件垃圾收运点的小区，鼓励居民自行搬运投放至收运点，由处置公司定期进行收运处置。推广无锡、苏州等地废旧家电家具等大件垃圾免费收运处置机制。

三是打造回收体系，推动资源循环利用。鼓励对大件垃圾进行分类处置和资源化利用，大件垃圾中筛选出可回收部分和不可回收部分，对有利用价值的木质、金属等，拆解后送至再生资源企业作为工业制品的备用材料进行直接循环利用，实现垃圾减量化。对不可回收利用的，按照其他垃圾进行焚烧无害化、资源化方式处置。

感谢您对我厅工作的关心和支持，真诚希望在今后的工作中继续得到您的帮助！