首先感谢您对我省美丽乡村建设工作的关心和支持，您的建议为我们下一步推进有关工作提供了很好的思路。近年来，围绕美丽乡村建设，我们重点开展了以下几个方面工作。

一、充分发挥规划引领作用

（一）加强乡村地区规划工作系统谋划

近年来，积极构建具有江苏特色的“镇村布局规划+村庄规划”的乡村规划体系。指导各地通过编制镇村布局规划，明确村庄分类、布局，引导涉农资金项目投放和各类项目有序建设。通过因地制宜按需编制“多规合一”实用性村庄规划，明确村庄用地布局、建设安排和风貌特色管控要求，确保村庄规划建设“不走样”。制定《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）》和《江苏省村庄规划编制技术指南（试行）》，明确具体规划编制技术要求。

（二）有序推进村庄规划编制和实施

2019-2020年，指导各地全面完成镇村布局规划优化完善工作，明确了全省自然村庄分类、布局和相应的发展引导要求。指导各地紧密围绕乡村发展实际需要，聚焦重点，因地制宜编制能用、管用、好用的“多规合一”实用性村庄规划，既要重视村域空间特色的保护，也要加强农村居民点的规划设计和特色塑造，根据需要明确农村居民点平面布局、建筑风貌引导、乡村景观设计和历史文化保护等内容。

（三）加强乡村发展政策统筹和用地保障

以科学编制和实施村庄规划为抓手，集成运用农村宅基地管理、集体经营性建设用地入市、国土空间综合整治、农民群众住房条件改善、农村一二三产业融合发展等政策，促进美丽乡村建设等乡村振兴工作常态化可持续开展。2021年下达一定规模的新增建设用地和流量指标，并单列下达村庄规划专项流量指标，专门用于保障农房改善、全域整治等乡村振兴工作开展。

（四）创新开展“共绘苏乡”规划师下乡活动

2020年开展以“共绘苏乡”为主题的规划师下乡活动，积极引导广大规划师结合村庄规划编制和实施，开展驻镇驻村服务指导。2021年，鼓励建立下乡工作站，凝心聚力推动美丽乡村共谋共建共治。截至2021年底，全省已有约60家规划编制单位的近千名规划师活跃在乡村振兴的第一线，100余个工作站正在开展工作，实现了市县全覆盖。

二、积极推动乡村产业发展

（一）做好村级公益事业一事一议奖补项目

联合印发《关于下达2021年村级公益事业一事一议财政奖补资金的通知》，安排30732万元用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，建设了一批村内街巷道路、田间机耕道路、农桥、小型农田水利设施、村容村貌改造、文化体育场所、公共卫生设施等村内公益项目，组织实施项目3124个，直接受益664.96万余人。

（二）推进农村一二三产业深度融合

发展优势特色产业，培育壮大10亿元以上县域优势特色产业185个，全国“一村一品”示范村镇186个，特色产业产值超亿元村44个、超十亿元镇21个。发展乡村休闲旅游农业，先后推出500个省级主题创意农园，100条乡游精品线路和100道乡土地标美食，100个农耕实践基地和100个康美基地。2021年全省乡村休闲旅游农业接待游客3.6亿人次，综合收入902亿元，带动55万农民就业创业。

（三）大力发展农业电子商务

推进“互联网+”农产品出村进城，支持和指导广大农业经营主体充分发挥直播、短视频等传播优势，拓展特色农产品营销渠道。持续开展电商“万人培训”活动和农民手机应用技能培训，2021年在全省各地举办十六期“苏货直播”新农人培训，发挥互联网企业的资源力量，开展直播电商技能培训，指导有关企业开发了一套共计12门课的专业课程，培育熟练掌握直播技巧的新农人近2万名。

（四）深入实施“品牌强农 营销富民”工程

以打造“三高”（高知名度、高美誉度、高忠诚度）品牌为重点，积极探索省级农业品牌赋能机制，创新品牌发展举措，培植强势农业品牌。目前，全省已公布省级目录品牌235个，建设省以上特优区35家。实施农业品牌培育提升奖补项目，每年安排农业品牌建设专项资金1000万元。与金融担保机构合作开发农业品牌贷业务，指导全省开展“1+3+N＂丰收节江苏系列活动，组织推荐品牌主体参加省级以上展会活动。

三、扎实推进特色田园乡村建设

在“十二五”期间完成全省“村庄环境整治行动”任务、乡村环境面貌得到一轮普遍改善的基础上，2017年我省启动实施特色田园乡村建设行动，将其作为提升“三农”工作水平、促进乡村振兴的战略抓手，通过省级试点示范和面上创建分步有序推动实施。

一是突出技术支撑。组织编印《江苏省特色田园乡村规划建设指南》《乡村营建案例手册》等技术文件，指导地方准确把握特色田园乡村内涵要义，遵循乡村发展规律，立足乡村现状实际，分类引导乡村建设，力求展现特色产业、特色生态、特色文化等独特魅力，彰显田园风光、田园建筑、田园生活的美好意境，呈现美丽乡村、宜居乡村、活力乡村的现实模样。

二是加强过程指导。建立规划设计方案和工作方案“双审查”机制，邀请专家学者和优秀设计团队开展规划设计陪伴式服务。印发《江苏省特色田园乡村考核评价命名标准》，提出具体的导向性要求，强化负面清单管理。如，在标准中提出探索乡村建设及运营的新模式，引入社会资本或通过合作社、村企等平台参与乡村产业建设发展，提高市场化运营程度，带动当地村民就业创业、增收致富，形成较稳定的收益来源。

三是完善政策体系。根据特色田园乡村建设工作中出现的新情况、新问题，不断完善政策体系，健全体制机制。先后制定创建工作方案、管理办法等，进一步明确工作导向、加强动态管理，维护好、巩固好、发展好特色田园乡村建设成果。如，在《江苏省特色田园乡村建设管理办法（试行）》中，要求已命名的省级特色田园乡村，要建立健全基础设施和公共服务设施长效运营和维护机制，在产业发展、乡村治理、村民参与等方面做好“后半篇文章”，切实维护、巩固和发展好特色田园乡村建设成果。

四是加强工作创新。2021年举办首届“丹青妙笔绘田园乡村”活动，彰显特色田园乡村美学价值，激发大学生投身乡村建设行动。优选部分省级特色田园乡村和传统村落，与周边旅游资源串联形成美丽田园乡村游赏线路并于黄金周期间发布，游线涉及村庄游客量明显增长。

经过五年持续努力，全省建成了446个省级特色田园乡村，实现涉农县（市、区）全覆盖，部分地区推动“串点连线成片”，初步形成了特色田园乡村示范区的雏形，在全国形成了有影响力的“品牌效应”。2021年3月，经中央领导同志审定的《中央一号文件贯彻落实情况督查报告》中，用“江苏样板”等关键词对特色田园乡村建设给予高度评价。

为深入贯彻省第十四次党代会精神，围绕努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，下一步，我们将重点做好以下工作：

一、强化规划引导

一是积极推进村庄规划工作。指导各地根据乡村振兴和乡村建设行动等具体需求，依据上位规划和相关用地指标分解下达要求，有序推进村庄规划编制和实施，统筹安排村域各类设施和用地空间布局。二是持续推进规划师下乡活动。指导各地以见实效、出实绩为导向，继续做好规划师下乡服务工作，积极探索常态化的规划师驻镇、驻村服务机制，引导广大规划师用绣花功夫和耐心去做好跟踪式、扎根式、陪伴式的乡村规划服务。三是积极做好农村一二三产用地保障。在编制相关国土空间规划（村庄规划）时，因地制宜统筹优化建设用地规模、结构和布局，合理安排配套乡村公共服务设施和基础设施。在充分尊重相关权益人意愿的前提下，依据国土空间规划，规范推进城乡建设用地增减挂钩，形成的挂钩指标在保障安置用地需求的基础上优先用于保障农村一二三产业融合发展。

二、丰富产业业态

一是继续开展农村公益事业一事一议财政奖补项目建设，建立长效管护机制，不断提高村民获得感、满足感。二是大力培育“小而精、特而美”的“一村一品”专业村镇，推动农业与旅游、文化、教育、康养加快融合。三是加快培育农产品直播营销新业态，努力发挥直播电商的优势，促进乡村产业新业态发展，有效推动产业变现。四是开展省级目录品牌征集推选，加快推进省级特色农产品优势区，鼓励地方举办形式多样、内容丰富的品牌赋能活动，提升全省农业品牌发展实力。

三、推动特色田园乡村高质量发展

一是加大推进力度。指导各地有力有序开展面上创建，到2025年建成1000个特色田园乡村。在基础条件较好的县（市、区），推动特色田园乡村建设从点向区域集聚示范延伸、拓展，形成一批融山水、田园、产业、乡愁于一体的特色田园乡村示范区（带）。二是实行动态管理。按照《江苏省特色田园乡村建设管理办法（试行）》，对已命名省级特色田园乡村“回头看”，实现动态管理，持续巩固建设成果，确保特色田园乡村发展有活力、可持续。三是强化工作指导。加强对地方的工作指导和培训，及时总结提炼各地好经验好做法，编印特色田园乡村典型案例集，同时建立已命名特色田园乡村档案资料数据库，收集并跟踪特色田园乡村建设情况。四是加强创新力度。继续举办第二届“丹青妙笔绘田园乡村”活动，并与江苏省“青年红色筑梦之旅”相结合，引导广大高校学子走进乡村、感受乡村、热爱乡村，助力乡村聚要素、添人气、增活力。