——苏州玲珑湾社区“红色管家”引导社区共治

小区垃圾房垃圾太多，周边环境脏乱臭，如何改善？第三方清运公司每天凌晨来回3趟才能结束清运，造成严重扰民，怎么解决？一直以来，这些问题一直困扰着苏州市玲珑湾社区的居民，但随着社区“红色管家”出动，目前，这些问题已经被各个击破，得到有效解决。

据了解，苏州玲珑湾社区常住居民达1.8万余人，之前却仅有一间不足20平方米的生活垃圾房，并且设施陈旧老化、排水设施不全、分类标识不规范……这些现象一度让这个社区成为“脏乱差”的代名词。2018年2月，苏州工业园区从自身实际出发，把“管家”的理念引入基层党建工作中，在党建引领基层治理的有效途径上积极探索出了“红色管家”党建品牌，将基层党组织和党员作用发挥常态化、显性化、具象化。该项工作由区党工委组织部牵头，住房和城乡建设等相关职能部门党组织协助推进，街道党工委统筹协调指导督促和支持保障，社区党组织负责落地实施。“红色”寓意党的领导，“管家”体现全时段、全方位的贴心服务。

作为“红色管家”项目的第一批试点，玲珑湾社区充分调动行政性、社会化、市场化资源，整合区域资源，开展为民服务，培育社区文化，强化社区党组织的政治功能和服务功能，通过收集民意、反复沟通、多方协调等形式，最大程度解决居民困难和诉求，打造出了具有高度认同感和归属感的心灵社区。

打造物业管理服务行业的“红色阵地”需要各个部门“拧成一股绳”，形成治理合力。对此，玲珑湾社区建立了基层协商共治机制，组建了“以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业服务企业为主体，派出所、城管、辖区单位、居民代表等广泛参与”的基层协商共治平台（社区治理委员会）。通过联席会、座谈会等形式，依法有序就社区重点难点问题开展协商议事。

2018年8月，玲珑湾社区成立园区首个业委会党支部，促使社区业委会党员充分发挥带头作用，进一步亲近居民、服务居民，更好地为居民解决问题，促进社区和谐发展。通过“党建引领，红管搭台”的方式，该社区积极开展“红管公益行”活动，将每月的第二周周六定为“红管公益日”，邀请苏州工业园区层面各职能部门、驻区单位、行业及各领域党建资源、市场及公益资源引入社区开展组团式服务。此外，通过网格化管理，将在职党员、流动党员纳入网格，参与楼道微自治，制定楼道公共事务议事制度，定期召开楼道大会，讨论协商楼道内的共性问题。

费元龙  刘伟

2019年12月23日《中国建设报》专题11版