信息名称:

省政协十三届四次会议第0554号提案答复——关于将除冰装备纳入政府应急保障体系、实行专业化管理的提案

索引号:

014000052/2026-00100

发布机构:

江苏省住房和城乡建设厅 文件编号:

生成日期:

2026-07-08 时效:

内容概述:

省政协十三届四次会议第0554号提案答复——关于将除冰装备纳入政府应急保障体系、实行专业化管理的提案

扫雪除冰事关城市安全运行和群众出行便利,我厅严格落实省委、省政府工作要求,始终将其摆在突出位置,围绕一夜雪无目标,积极准备、快速响应、高效处置。2026年,据统计,全省城管领域共出动人员22万余人次,各种车辆、设备3.2万余台次,撒播融雪剂1.6万余吨,铺设防滑草垫30万余个,切实保障城市运行秩序和市民出行安全。

一是加强政策制度支撑。2023年,我厅制定出台《江苏省城市管理执法服务规定》,针对冰雪、暴雨等极端天气,要求制定应急处置预案,明确预案内容、责任分工、处置流程等,并与有关部门建立联动处置机制。各设区市普遍建立本地区扫雪除冰应急预案,制定城市工作方案。连云港市率先以政府规章形式出台《扫雪除冰工作规定》,明确将扫雪除冰工作经费纳入本级财政预算,系统划分城管、交通、公安、气象等部门的职责分工,实行责任区和责任人制度,并对重点桥梁、匝道、陡坡等关键点位制定一点一策防控方案。

二是规范作业服务要求。全省普遍推行环卫一体化、市场化运作模式,各设区市在采购环卫保洁服务时,明确将扫雪除冰列为应急任务,要求作业单位必须具备相应的人员、设备和预案,并写入服务合同条款,压实企业除雪、除冰、保畅的主体责任,同时明确政府部门的监督、调度与考核责任,确保政企协同、高效响应。

三是落实车辆装备保障。推行平急结合、一机多用模式,日常用于道路清扫、冲洗的环卫车辆通过加装雪铲、雪刷、撒布机等模块,快速切换除雪作业车辆,按标准要求开展作业,实现夏季清扫与冬季除雪一体化运行。

四是强化部门联动协作。指导城市建立完善多部门协同机制,组织应急队伍24小时值守备勤,全力保障城市运行和市民出行安全。相关部门联合开展全流程扫雪除冰应急演练,覆盖预警发布、物资调配、人机协同作业、雪停路净等环节,实战化检验响应能力。

五是强化科技智慧赋能。开发建设城市运行管理服务平台,拓展应急处置功能,整合全省城市管理队伍、车辆、视频、物资、事件等应急指挥调度资源,聚焦扫雪防冻、城市防汛、重大活动保障等应用场景,及时掌握现场状况,建立高效、可靠的指挥调度体系。

我厅认真研究,就您提出的除冰装备统筹管理、经费保障、分级储备的意见建议,积极做好以下四方面工作:

一是进一步完善制度体系。指导各地进一步完善本级扫雪除冰应急预案,规范除冰装备管理。鼓励有条件的地区参照连云港模式,通过制定规章或规范性文件,提升扫雪除冰应急预案的法定地位和权威性,落实经费保障。二是进一步加强跨部门联动。推动各地健全多部门共同参与的联合会商机制,实现气象预警与扫雪除冰调度直接联动、同步启动。三是进一步推动作业智能化升级。指导各地评估现有扫雪除冰机械设备状况,制定切实可行的装备更新升级计划。依托城市运行管理服务平台,积极运用人工智能算法自动生成最优除冰路线和车辆调度方案,实现预警触发任务派单路径规划效果反馈全流程闭环管理。四是进一步推动行业协同。结合工作实际,适时举办新质生产力交流活动,促进行业信息互通和先进经验推广应用,提升工作整体效能。


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