央广网南京3月18日消息（记者顾炀威）3月18日上午，江苏省召开《推进江苏城市高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）新闻发布会，对江苏城市建设和发展作了具体部署。

 江苏城镇化发展水平和城市综合实力走在全国前列。2025年全省常住人口城镇化率达76.2%，所有设区市均进入全国百强市，GDP万亿城市、百强县数量稳居全国第一。但随着城镇化进入稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧成为现代化人民城市的新内涵。

发布会现场（央广网记者 顾炀威 摄）

据悉，《行动方案》共提出8部分、28项具体任务。其中围绕“建设富有活力的创新城市”集中部署了7项具体任务，占任务总数的1/4。比如，顺应创新创业布局回归城市核心区的趋势，城市更新不仅是老旧小区、城中村改造，还需统筹考虑打造创新载体空间，为此《行动方案》提出推进城市更新与产业升级、人居改善、新业态发展相结合。

在培育城市发展新动能方面，《行动方案》提出支持中心城区建设创新产业社区，打造集办公、居住、休闲于一体的融合空间。推动创新空间与园区、高校院所深度融合。加快发展软件信息、数据、金融服务等生产性服务业，支持非标制造和非标商业等新业态发展。建设人才友好型城市和青年社区，吸引更多高校毕业生在江苏就业。

在改善群众生活方面，《行动方案》聚焦“一老一小”服务需求，加快无障碍、适儿化、适老化设施建设，健全“苏适养老”服务体系，提升普惠托育服务水平。到2030年，全省将培育建设1000个以上完整社区，让居民在15分钟生活圈内能够方便获得社区服务、医疗、养老、购物等基本需求。同时实施住宅工程品质提升行动，推动老旧小区和城中村改造，增加高品质住房供给。

此外，《行动方案》聚焦提升城市防灾减灾救灾水平，推进地下管网建设改造和综合管廊建设运营，形成全省城市基础设施综合监管“一张图”、智慧监测“一张网”。到2030年城市生命线工程有效覆盖率达85%。针对高层建筑消防安全，提出加强建筑全生命周期安全风险管控、高层建筑规划建设管理，健全高层复杂建筑灭火救援实战体系。

省住房和城乡建设厅相关负责人表示，下一步将围绕《行动方案》落实推出系列配套政策。在支持城市更新方面，将聚焦规划管理、土地供应、资金支持、消防审验等堵点难点，出台改革创新政策措施。在民生实事方面，将推进城中村改造、老旧小区改造、既有多层住宅加装电梯、居民住宅二次供水设施改造、燃气安全守护行动等工作。

2026年3月18日《央广网》