交汇点讯 3月18日，江苏省政府举行《推进江苏城市高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）新闻发布会。记者在会上获悉，江苏将继续推进完整社区建设，统筹建设嵌入式服务设施和一刻钟便民生活圈，到2030年培育建设完整社区超1000个。

根据住房城乡建设部发布的《完整居住社区建设指南》，完整社区是指，在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

目前，住房城乡建设部共印发三批《完整社区建设案例集》，在全国层面共确定30个完整社区建设样板，我省已有两个社区上榜——南京市建邺区月安社区和南通市崇川区南川园社区，经验做法被全国推广。

超1000个完整社区建成后，居民生活将有怎样的直观改变？一句话，公共服务功能更完善。

城市的核心和主体是人，顺应城市发展理念的转变，《行动方案》聚焦推动城市发展的核心回归到人民生活本质，提出可感可及举措。例如，针对当前“一老一小”服务需求高涨，提出完善公共服务功能，加快无障碍、适儿化、适老化设施建设改造，提升普惠托育服务水平，健全“苏适养老”服务体系。

《行动方案》提出，统筹建设嵌入式服务设施和一刻钟便民生活圈，因地制宜完善托育、养老、助残、医疗、文体、商业和政务服务、绿化、停车等设施。实施物业服务质量提升行动，支持专业机构一体化承接小区物业及周边配套服务设施维护。

当前，我国城市发展正在经历“两个转向”，即城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧成为现代化人民城市的新内涵。

在此背景下，“先体检，后更新”“无体检，不更新”，城市通过体检主动发现问题，促成更有效的城市更新，也在让城市建成更多更好的完整社区。省住房和城乡建设厅副厅长金文介绍，聚焦一体化推进城市体检与城市更新，江苏将开展综合体检、专项体检和日常巡检，推动建立“发现问题—反馈问题—整改问题—回访评价—总体提升”工作路径，不断提升城市体检工作质效。同时，加强城市更新项目谋划储备，建设省级城市更新项目库，形成一批典型示范项目。

新华日报·交汇点记者 刘春

2026年3月18日《交汇点》