法治时代网讯　2025年12月29日上午，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，副厅长路宏伟通报了全省2025年“住有所居”民生实事完成情况，住房保障与住房改革处处长金少军、房地产市场监管处处长刘涛以及来自相关地市的住房和城乡建设局等单位负责人出席会议并就城镇老旧小区改造、住房保障等热点问题答记者问。江苏省住房和城乡建设厅新闻发言人助理徐为军主持发布会。

城镇老旧小区改造超额完成，居住品质显著提升

2025年，江苏省共开工改造城镇老旧小区771个，完成年度目标任务的110.14%。改造过程中，各地坚持“共建共治共享”理念，通过党建引领、居民参与，推动改造方式由“要我改”向“我要改”转变。改造内容从“改房子”向“改生活”拓展，增设停车位、充电桩、适老化设施等，累计更新改造管线管道1.35万公里，增加社区服务设施5455个，惠及居民205.2万户。

改造范围从“围墙内”向“围墙外”延伸，与城市更新、完整社区建设等统筹规划，形成连片整合的实施路径。“十四五”期间，全省共有9个项目获“中国人居环境范例奖”，600多个项目被命名为“省级宜居示范居住区”。

住房保障工作创新突破，覆盖面持续扩大

2025年，江苏省实施城中村改造5.79万户，筹集保障性租赁住房6.76万套，分别完成年度计划的103%和135%。通过房票安置、收购存量住房等方式，缩短安置周期，提升群众满意度。保障性租赁住房以“一张床、一间房、一套房”多层次供应体系，解决新市民、青年人阶段性住房困难，租金标准低于市场价。

全省动态调整公租房准入标准，丰富保障形式，通过实物配租、租赁补贴等方式满足多样化需求。目前，城镇常住家庭保障性住房覆盖率提升至28.89%，位居全国前列。

多地创新举措成效显著，群众获得感增强

常州：老旧小区改造与社区服务深度融合。常州市将老旧小区改造与社区服务结合，打破围墙限制，联动片区改造，嵌入养老托育、社区食堂等服务。例如，天宁区浦南南村改造后，物业费收缴率达90%以上，居民回流约30%，相关做法获住建部推广。

南通：城中村改造政策创新，消化存量住房。南通市作为城中村改造政策支持城市，实施项目18个，惠及7600户居民。通过房票安置、统购安置等方式，消化存量住房157万平方米。崇川区二纺机周边项目采用“房票+回购”安置，40天完成搬迁签约，腾退土地用于建设“好房子”。

泰州：“泰安居”品牌打造，提升运营水平。泰州市打造“泰安居”品牌，筹集保障性租赁住房3.9万套，通过“国企主导+社会投资”模式提升运营水平。医药高新区“快递小哥之家”已服务近90名快递员、外卖员，实现“安居”与“乐业”无缝衔接。

苏州：茶花村城中村改造，破局复杂难题。苏州姑苏区虎丘山风景区南侧的茶花村，1983 年建村后因婚纱产业无序发展衰落，面临功能混乱、安全隐患多、基层治理“三大难题”（“危险”在于私搭乱建“握手楼”及“三合一”现象，“复杂”在区划调整致产权混乱补偿难，“风险”为多次征收因产业利益夭折且村民频繁维权）。苏州创新破局，征收前广泛收集意见建议、制定特有补偿安置政策；实施前完善基层组织、整治矛盾风险；实施中强化党建引领、研究政策、服务群众。2024 年非住宅搬迁首月交房率超 90%，住宅项目首日签约超 50%、首月超 90%、年底完成率 99.9%，改造消除隐患，提升百姓幸福感。

“十五五”规划：持续推进高质量民生保障

路宏伟表示，2026年是“十五五”开局之年，江苏省将围绕“三个坚持”推进住房保障工作：一是坚持民生为大，新增保障城镇家庭10万户以上；二是坚持提质增效，深化公租房申请“一件事”改革，优化管理服务；三是坚持稳中求进，推进城中村改造，采用房票、收购存量住房等方式安置，推动可持续发展。

下一步，江苏省将围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”建设目标，进一步提升城市空间品质和基层治理效能，为建设现代化人民城市奠定坚实基础。（供稿单位：江苏省住房和城乡建设厅）

孙成林 

2026年12月31日《法治时代网》