人要保持健康，就要定期做体检，通过体检发现病灶，找到病因，对症下药。城市也和人一样，是个有机的生命体，成长过程中，难免生出大大小小的“城市病”。定期体检，同样可以“防未病、治已病、开处方”。

“先体检、后更新，无体检、不更新”，现已成为城市更新工作的共识。给城市体检，张家港人并不陌生。早在创建文明城市、国家生态园林城市的过程中，张家港便设置指标，搞过体检。再后来，成立市民巡查团、“啄木鸟”志愿服务队，本质上也是一种体检。

可以说，过往的实践，为张家港开展城市体检积累了丰富的经验。今年以来，张家港在顶层设计上，由住建部门牵头组建工作专班，形成了城市体检的各项机制，在具体行动上，明确了分层分类的体检办法。张家港目标清晰，就是要借助城市体检，主动发现问题，快速解决问题，既不负“全国文明城市”七连冠的金字招牌，又为“文明张家港”建设注入新的活力。

主动出击寻找病灶

提起万红片区，张家港人都很熟悉。这是一片老小区集聚地，分布着4个社区，常住人口达1.7万人。仅万红社区，管辖范围就包括万红新村一村至五村，部分还是开放式小区。这也是一片颇具烟火气的地方，周边分布着幼儿园、小学、农贸市场、医院等配套，10分钟便民生活圈，在此具象化了。

悉地（苏州）勘察设计顾问有限公司工作人员尤溢，今年没少跑这里。作为万红片区体检师之一，他和团队成员要完成1.87平方公里的体检任务。除了看环境是否整洁、车子是否乱停乱放，团队瞄准的，还有围墙有没有开裂、绿化合不合理、路面是否需要修复等关乎居民安全、关乎片区形象的问题。

“我们以现场巡查为主，有时候还要入户走访，因为有的问题隐患，老百姓用肉眼是发现不了的。”对于体检中发现的问题，尤溢团队会形成体检报告，附上问题清单，提交给张家港市人居环境和空间品质提升（城市体检）工作专班。

类似的城市体检，已在张家港常态化开展。体检的对象十分广泛，有居民小区、道路绿化、公共交通、市政道路桥梁等。对于不同的体检对象，张家港拿出的办法也不一样。

3月至5月，港城公交公司副总经理黄峰，参与了公共交通专项体检，内容包括公交车辆、场站、候车亭及驾驶员安全等，方式为日常巡检和活动巡检相结合。

这次体检由张家港市交通运输局牵头，一共组织出动了14名体检师，其中10人来自港城公交公司，4人来自交通运输执法中队。“我们检查了50多个场站、300多个候车亭、200多辆公交车，还抽查了驾驶员安全驾驶情况。”黄峰告诉记者，对于容易解决的问题，责任单位采取“即查即改”的策略，涉及多家单位部门的，再向专班反馈，弄清责任权属后共同解决。

居住小区围墙破损，公交场站护栏存在防护缺口，谷渎港滨水绿道地被残缺……今年以来，张家港借助一场场体检，“检”出了数千处城市运行中的常见“病灶”，为后续的“治疗”提供了依据。

建立闭环管理机制

从定期体检，到找到病因，再到去除病灶，城市体检的每个步骤环环相扣，缺一不可。这意味着，对于每一个步骤，张家港都要考虑清楚，最终建立完善、适配的工作机制和科学、有效的工作方法。

张家港把城市体检分成综合体检、专项体检、重点单元体检、网格体检四个类别，策略是分层分类体检。比如万红片区，是城市体检的重点单元，体检内容包括公用设施、园林绿化、房屋住区、道路支巷等，范围广、内容全；专项体检包括公共交通专项、城市环境专项、园林绿化专项、市政道路专项、城镇燃气专项，即对准某个领域，由相关部门牵头开展。

综合体检则比较特殊。以住建部城市体检60个基础指标体系、10个省级特色指标为基础，张家港因地制宜，设置12项市级指标体系，涉及公共交通站点500米覆盖率、道路无障碍设施设置率、人均公园绿地面积、城市拥堵路段等，涉及专业的指标计算。

明确了四种体检类别后，组建体检师队伍是关键。在专项体检中，每个专项都有各自领域的体检师队伍。在重点单元体检中，体检师既有专业的技术团队，也有社区工作人员。

正如万红社区工作人员徐晶玲，她原来是网格员，现在又多了一个体检师的身份。每周五上午，她要走访1至2个楼道，看宣传栏缺不缺、垃圾有没有分类、电动车是否上楼，还会走进出租房，登记最新人员信息。

检出问题，是为了解决问题。张家港建立“发现问题—反馈问题—整改问题—总体提升”闭环管理机制，每一个步骤背后，都是部门的协同、资源的共享。

张家港主干道张杨公路边，存在未及时复绿的小型裸土地块，属地金田社区，不知道该找哪个部门。好在，城市体检发现这一问题后，经联络员会议会商，很快明确责任主体，问题迎刃而解。

每个月，张家港都要形成相应的体检工作进展报告，既包括体检问题，又包括整改情况。整改完毕后，张家港适时组织“回头看”，通过动态监测、数据分析、部门排查、公众反馈收集等渠道，检验整改成效。

问题清单变幸福清单

这段时间，开车经过沙洲西路和永安路交叉口的市民会发现，施工围挡拆掉了，道路又恢复如初。原来，今年上半年，张家港通过地质雷达探测技术，对市区26条高风险道路开展了地下病害探测。经数据分析、现场复核，确认了此处存在空洞塌陷隐患。

“我们当即设置隔离栏，查找空洞原因，最后确认是地下管线破损。”张家港市住建局公用事业管理处徐伟峰科长说，“我们先联系相关单位，修复破损部位，再进行空洞回填、路面浇塑和沥青铺设，拔除了这一安全隐患。”徐伟峰坦言，地下空洞肉眼无法发现，如果不是体检走在前面，出了问题再弥补，工作就会很被动。

以问题为导向，用一场场体检，查找群众身边“急难愁盼”，再用完善的机制对症下药。张家港借助城市体检，主动发现问题，及时解决问题，把城市体检形成的“问题清单”，转化为群众生活的“幸福清单”。

位于城南街道暨阳湖社区的湖滨国际景苑，是个年轻的商品房小区，建筑为高层。2020年起，居民陆续住进来后，摆在社区眼前的一个拦路虎，就是电动车停车充电难，不少居民把电动车停放在架空层。暨阳湖社区用好物业、网格员、党员居民力量，普及消防知识，讲解充电棚规划。目前，已有5个充电棚在小区落地，网格化体检成效显著。

位于凤凰镇的恬庄古镇，拥有多处明清古宅，480多块青石板铺成的小路，写满了厚重的历史。前不久，古镇专题巡检走进这里，从古镇更新保护、古宅修复利用等方面，给出了详细建议。作为古镇运营方，张家港市凤凰文化旅游发展有限公司副总经理江燕坦言，“古镇体检看到了我们忽略的细节，提出了市场分析和整体运营的概念，这对我们丰富市民游客体验很有启发。”

鉴于不少“城市病”是经年累月形成的，将其解决，就要推动城市体检成果转化应用，让城市体检服务于城市更新。张家港市住建局相关负责人表示，张家港将推动城市体检不断进阶，挖掘城市特色优势，并以体检促更新，项目化改善城市环境，让城市体检成果惠及百万港城人民。

本报记者 徐瑞雅

2025年8月1日《新华日报》16版