“期望国家能在财政、金融、税收等方面进一步优化政策，释放更多资源，给予地方更多支持和帮助。”

房地产市场止跌回稳的每一步前行，都蕴含着改革的力量。

“江苏省在推动房地产市场平稳健康发展过程中，不仅注重供给侧改革，还关注需求侧的激活。通过供需两端共同发力，江苏房地产市场企稳已经取得了明显成效。”3月7日，全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅厅长王学锋在接受中国房地产报记者采访时表示。她还就如何进一步推动江苏省房地产市场企稳回升并巩固市场健康发展态势，提出了针对性的工作思路和计划。

国家统计局数据显示，1月份，南京新房价格环比上涨0.7%，涨幅在全国70个大中城市中与成都并列第一，且已连续3个月环比上涨；无锡新房价格也以0.5%的环比涨幅远超其他二线城市，也已连续2个月环比上涨。

这一良好态势来之不易。为了进一步巩固和提升房地产市场前期努力取得的效果，王学锋表示，江苏省将从几个方面着手持续推进房地产止跌回稳工作：

首先，江苏省将紧密跟踪并关注国家层面出台的新增政策，当前尤其关注能否出台针对房地产开发投资的金融与税收等更多政策，确保第一时间在省内各城市细化并落实，为房地产市场提供有力政策支持。

其次，在过去一年里，江苏省已经根据本地实际情况打出了一套政策组合拳，并取得了显著成效，包括赋予城市更多调控自主权，对能放开的政策全部放开，能优化的全部优化等；同时，江苏还因地制宜地采取了房票安置、以旧换新等措施，并持续大力推动改善型住宅建设。这些举措不仅有效释放了更多的刚性和改善性住房需求，还进一步健全了住房产品供应体系，实现了快安置、多选择、去库存的多方共赢。

在城市更新改造这项中央部署、住房城乡建设部大力推动的新工作新任务方面，江苏省住建部门发挥了敢作为、善作为的积极作用。数据显示，2024年，江苏省共实施改造项目185个，改造涉及村（居）民8.52万户，完成年度计划的140%，筹集安置房12.88万套，完成收购存量住房5.34万套、544万平方米。以省会城市南京市为例，2024年共开具房票5461张，去化各类存量房5455套，其中带动新建商品房去化4515套（约为2023年的3倍）、占商品住房总成交套数（3.6万套）的比重达12.6%，叠加各区回购用作安置的商品房，市场化安置去化的新房占总成交量的比重超过两成。

“这些工作的推进都离不开多方面的政策支持。这次参加全国两会我也带来了一些建议，期望国家能在财政、金融、税收等方面为房地产开发和住房消费以旧换新提供更多政策支持，在城中村改造专项借款、城市更新专项债等方面释放更多资源，给予地方更多支持和帮助。”王学锋表示。

除此之外，江苏省也密切关注国家房地产发展新模式的推进与改革。王学锋告诉记者，未来，江苏省将在租售并举、房屋全生命周期服务方面积极探索、先行先试，并在健全住房保障体系方面，针对住房困难人群、低收入人群以及新市民、青年人等群体采取不同措施，积极构建一个多元化的住房保障体系。

值得一提的是，江苏省在房地产融资白名单拓展方面也取得了显著成果。据江苏金融监管局发布的数据显示，截至2024年12月30日，江苏省“白名单”项目共994个，累计放款4127亿元，金额位居全国第二。

过去一年中，江苏省在融资额度和实际发放资金方面均位居全国前列，白名单项目数量不断增加，为保障楼盘交付、维护房地产企业正常运营发挥了关键作用。

王学锋表示，“下一步，我们将坚决贯彻国家层面进一步放大白名单成效的政策导向，协同监管部门指导金融机构，对项目进行精细化区分，将合规项目和风险企业区分开来，以确保为房地产开发提供持续稳定的金融支持。”

稳中有进是江苏省经济发展的主旋律。2024年江苏省实现生产总值13.7万亿元，位居全国第二；按不变价格计算，比上年增长5.8%，增量位居全国第一。工业、服务业、消费和进出口等主要指标增速均快于全国，充分发挥了经济大省“挑大梁”的作用。此外，江苏省还是全国万亿之城最多的省份，拥有苏州、南京、无锡、南通和常州5座GDP万亿城市。

记者注意到，今年2月20日，江苏省省长许昆林主持召开住建领域工作座谈会时强调，更好发挥房地产业、建筑业支撑作用，切实巩固和增强经济回升向好态势。“要全力以赴巩固房地产市场止跌回稳态势，继续加大改善型住宅规划建设力度，丰富产品规模和结构，优化全生命周期服务，全面提升新建住房品质。动态完善支持政策，深挖房票安置政策潜力，有效促进住房‘以旧换新’，稳妥有序推进土地收储和收购存量商品房用作保障房等工作，改善房地产市场供求关系。”

3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时谆谆叮嘱：“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。”

住建领域的为民本色，沁润在每个工作细节上。今年，在国家组合政策利好和地方创新善为的互动下，房地产市场将迎来企稳回升的局面，更好助力经济增长目标的实现，江苏省也在其中。

于帅卿 中房报记者 苗野丨两会报道 

2025年3月7日《中国房地产报》