余晓毅代表：

您提出的关于加强绿地面源污染防治的建议收悉，现答复如下：

感谢您对绿地养护管理工作中农药的使用及其污染情况的关注，您提出的建议十分重要。近年来，我厅和省生态环境厅、省林业局等部门针对绿地面源污染防治相关问题，在加强政策指导、无公害防治技术应用、规范农药使用、农业面源污染监测等方面开展了以下工作：

      一是加强相关政策指导。为加强绿地面源污染防治，我厅于2015年制定印发《江苏省城市园林绿化养护管理规范及分级标准》（苏建园〔2015〕383号），强调在园林绿化工作中科学使用化学药剂，降低农药对社会和环境的影响，针对不同类型的植物病虫害防治，提出喷洒药剂的种类和时间；于2021年出台《城市居住区和单位绿化标准》（DB32/T 4174-2021），强调严格依规使用防治药品，并提倡应用生物防治技术，与物理防治相结合预防控制病虫害。省林业局在林业有害生物防治工作中持续加强对农药安全使用的管理，贯彻落实国家关于《国家林业和草原局生物灾害防控中心关于推荐林业用农药产品的通知》要求，指导各地安全合理使用林业用农药，遴选56种林业用农药产品药剂，推荐各单位结合防治需求选择使用；推进制定《江苏省林业有害生物防治条例》，推进选用无公害药剂和对生态环境友好的施药方法，加强合理用药的指导。目前《条例》已通过江苏省第十四届人大常委会第九次会议审议。

二是加强无公害防治应用。我厅坚持推进在城市绿地养护中减少农药使用，指导各地推广使用乡土适生植物，提倡复层种植方式营造自然植物群落，加强城市绿地的生物多样性，降低因单一植物种植引发病虫害的可能性。指导推进园林绿化废弃物资源化利用，推动形成营养土、有机肥等利用路径，减少化学肥料对土壤的污染，同时各地也在持续开展对施用有机肥土壤的监测，探索研究有机肥对土壤的改善作用。省林业局持续加强林业有害生物无公害防治工作，全省林业用农药使用量近年来总体呈下降趋势，其中生物化学农药使用量有所增加，绿色无公害农药使用量进一步提高，实现向高效低毒低残留农药转化。加强生物防治技术应用，全省扶持建立林业有害生物天敌繁育场2个，每年应用周氏啮小蜂、花绒寄甲、肿腿蜂等各类天敌昆虫防治林业有害生物近20亿头，实现林业有害生物的可持续控制。省生态环境厅高度重视对因化肥、农药使用造成的农业面源污染治理的监督指导，于2023年印发《江苏省农业面源污染监测评估实施方案（2023—2025年）》（苏环办〔2023〕1号），要求推进全省农业面源污染监测评估，开展包括氮肥、磷肥和复合肥在内的化肥统计指标调查，同步进行水质监测，构建全省农业面源污染监测评估技术体系，实现农业面源污染全过程监管。

三是加强农药规范管理。我厅严格落实危险化学品安全管理相关要求，指导各地加强农药化肥的安全管理，严格做好采购、运输、储存、使用等环节的记录和监管，并督促城市公园及园林绿化养护单位严格落实国家有关农药及化肥的安全使用规定，使用低毒低残留农药和无危害肥料。城市绿地植物病虫害化学防治工作中，各地主要侧重预防，控制药剂用量和施药频率，根据国家和省相关农药名录选用低毒农药并提前发布公告错峰喷洒，并且几乎不使用高毒高环境风险的药剂以及农业上禁用或限制使用的农药品种。省林业局举办全省林业有害生物防治职业技能竞赛和全省林业有害生物防控业务培训，发放《林业用药剂药械实用手册》，及时发布防控动态、林木病虫情报，对新产品、新技术进行展示交流，对药械使用、药剂配制、药剂残留处理等进行学习讲解和严格考核，提升防治技术人员技能水平。

下一步，我们将结合您的意见和建议，在以下几个方面进一步加强和推进相关工作，提升绿地面源污染防治水平。

一是强化政策支撑。今年，《江苏省城市绿化管理条例》列入《江苏省人大常委会立法规划（2023—2027年）》的调研项目，我厅将重点关注城市绿化养护中的农药使用管理，针对性开展专题调查研究，推动形成规范使用农药、加强绿地面源污染防治的相关条款。省林业局以出台《江苏省林业有害生物防治条例》为契机，争取将“林业经营者、管理者实施化学除治应当选用无公害药剂和对生态环境友好的施药方法，林业主管部门应当加强对林业有害生物除治中合理用药的指导，采取措施防止抗微生物药物的不合理使用，降低其在林业生产环境中的残留”等纳入法规，进一步明确相关责任。

二是严管农药使用。我厅将指导各地加强对城市绿地养护单位农药使用的监督管理，公布绿地养护管理禁用农药名录，强化规范、科学用药。逐步推进城市绿地建立农药使用台账，并会同各有关部门加强联合监督检查，重点加强对居住区、单位绿地以及苗木、花卉、草坪等生产基地的农药使用监督管理。省生态环境厅将推动化肥农药实名制购买定额制使用从农业生产向绿地管护领域延伸，扩大高毒高残留农药在绿地上的禁用范围，加强对绿地化肥农药使用的监控，提高使用效率，减少不必要的浪费和对环境的污染。

三是推动农药减量。我厅将持续指导各地推进乡土适生植物的应用和乔灌草结合的植物种植模式，倡导近自然植物群落营造，提升植物配置的生态效益。推进绿地植物无公害防治技术研究和应用，加强园林绿化有机废弃物资源化利用，推广营养土、有机肥等的使用，不断降低化学肥料对土壤的危害。省林业局将指导各地因地制宜选择林业用农药产品，坚持适时、适度、对症、轮换用药原则，科学、安全、合理使用农药，实现农药减量增效，保护生态环境。

      四是加强宣传培训。结合世界环境日、全国法制宣传日等，加强农药相关法律法规宣传，强化农药安全合理使用技术指导。结合举办城市园林绿化相关培训，重点加强对城市绿地病虫害防治与农药使用等相关规范和技术的宣传。指导各地开展业务培训，把相关政策文件和各类规范指南普及到养护管理一线工作人员和居住区、单位绿地养护人员，提高防治人员综合素质。及时普及更新药剂药械专业知识及先进防治技术，持续规范合理用药，推动减少化学药剂在绿地中的使用，减轻农药对环境的污染。