陆一委员：

《关于加强城市更新宏观政策指导的提案》（以下简称《提案》）收悉。感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，并商省自然资源厅、省财政厅，现答复如下：

党的十九届五中全会和二十大报告明确提出要求实施城市更新行动。省委、省政府高度重视，2022年3月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于实施城市更新行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出加大政策支持，探索与存量更新改造相适应的建设、土地、规划、财政、审批等政策。经过两年多的实践，各地反映当前政策规范、技术标准等适用于新建项目，而以存量空间设施更新改造为主的城市更新项目面临现实堵点难点问题，制约着项目落地实施。为响应地方诉求，进一步加强政策指导与支持，针对您所提的建议，我省已开展了以下工作：

一是坚持系统思维，建立“策划—规划—设计—建设—运营”一体化工作推进体系。指导地方要重视前期策划，在充分征求百姓意愿的基础上，开展有针对性的整体策划，围绕“策划—规划—设计—建设—运营”全流程，制定可实施性强的实施方案，指导项目推进。2021年我省出台《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》，明确了涉及城市更新的区域应当编制更新地区详细规划，并在详细规划中确定更新具体范围和更新方式，划定保留、改造、拆除空间范围，提出差异化管控要求，为一体化推进城市更新实施提供法定依据。二是出台政策措施，破解制度障碍化解堵点难点问题。2024年5月，我厅联合省自然资源厅、省财政厅等部门，联合起草《关于支持城市更新行动的若干政策措施》，并提请省政府办公厅印发。《政策措施》紧扣规划编制、土地供应、产权办理、施工图审查、消防审验、财税金融支持等更新项目实施关键环节，明确提出针对性强、可操作的支持政策，助力各地城市更新工作更高质量开展。三是加大财政支持，鼓励社会资本参与城市更新行动。2024年4月，省财政厅、省住房城乡建设厅、省委金融办联合印发《江苏省“城新贷”财政贴息实施方案》，明确对城市更新重点领域和建筑市政基础设施领域设备更新中长期贷款给予财政贴息，以此发挥财政资金撬动作用，鼓励民营企业、社会资本积极参与城市更新工作。四是注重城市体检，指导各地科学开展城市更新工作。《指导意见》明确各地要开展城市更新体检评估，系统评估区域发展现状，建立城市更新体检评估制度。同时，根据住房和城乡建设部相关要求，我厅按期调度全省各地城市体检工作进展情况，及时掌握各地城市更新工作组织、制度建设、宣传培训、工作进展、信息平台建设等方面的情况，指导各地通过城市体检，科学发现问题与短板，有针对性地制定相应工作行动计划。

下一步，我们将根据国家、省委省政府相关工作部署，充分吸收您提出的建议，结合工作职能，出台《政策措施》配套政策文件，同时进一步强化部门联动，加强对城市更新行动的政策支持，推动城市更新工作落地见实。