苏清办﹝2023﹞4号

各设区市住房城乡建设局（建委）、清欠办：

  2022年，全省各级清欠部门贯彻落实省委、省政府关于根治欠薪工作部署要求，认真执行国务院《保障农民工工资支付条例》，严格根治欠薪“四项制度”落实，全省根治欠薪工作取得了明显成效。但仍然有个别建筑施工企业存在建筑工人实名制管理、总包企业代发工资、专用账户使用不规范等制度落实不严格，对劳务、分包企业管理监督不到位等问题，引发拖欠农民工工资甚至引发讨薪事件，严重侵害农民工合法权益；此外，也存在个别务工人员无视法规制度、组织非法讨薪、无视合同条件等行为，严重破坏建筑市场正常秩序，影响社会和谐稳定。按照国务院《保障农民工工资支付条例》《江苏省社会法人、自然人失信惩戒办法》等法规制度，经省、市清欠办共同研究决定，对2023年元旦春节期间因拖欠农民工工资引发欠薪事件的126家企业予以全省范围内限制建筑市场准入，对44家企业予以全省通报批评；对以下42名从业人予以全省限制建筑市场准入，对86名从业人员予以全省通报批评。

  自本通知发布之日起，各级主管部门对限制市场准入和通报批评的企业、人员的不良行为，记入信用档案。各级住房城乡建设部门、清欠办、招标投标管理机构、建设工程交易中心将限制市场准入的建筑施工企业和人员作为重点监管对象，被限制市场准入的建筑施工企业未经解禁不得申请资质升级、分立、重组，不得参与省内工程投标和各类评优评奖，建筑施工企业不得与限制准入的劳务企业和从业人员开展劳务用工合作，各级住房城乡建设部门、清欠办要加强对连续被通报企业的监管和检查，对连续被通报限制准入的企业，自通知发布之日起六个月后方可申请解除限制。 

  附件：2023年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件被限制市场准入及通报批评企业和人员名单 .pdf

江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室

             （江苏省住房和城乡建设厅代章）

2023年5月31日