近年来，江苏省无锡市城市管理局不断优化工作机制、加强队伍建设，大力开展各类环境综合整治行动，积极推进垃圾处置设施和收运体系建设，不断提高数字城管标准化、智慧化运行水平，各项城市管理工作稳步推进。无锡市城管系统认真贯彻落实各项决策部署，在做好疫情防控的同时，下足精细化管理的“绣花功夫”，市容环境和城市品质明显提升。由于在“强基础转作风树形象”专项行动中表现突出，无锡市城市管理局2019年和2020年连续两年被住房和城乡建设部通报表扬。

无锡市城市管理局不断优化城市精细化管理机制，出台《关于开展优美环境合格区建设全面提升城市精细化管理水平的实施意见》，开展优美环境合格区建设，无锡市城市管理工作迈上新台阶。2018年以来，无锡市将市区划分为近600个管理单元，通过建成盖边沉底的管理单元体系、规范有效的巡查管养体系、互联互通的智慧城管体系和快速反应的城管执法体系，开展环境卫生、市容市貌、城市亮化等七大专项整治行动，推进管理单元逐步达到优美环境合格区标准。不断完善精细化管理工作机制，建立数字城管驻场联席会办机制，编制完成城市管理导则汇编（一期），建设城市家具示范区，启动背街小巷市容秩序、主次干道停车秩序、公共厕所、小区垃圾分类四个项目“红黑榜”评选，加快建设智慧城管项目。截至2020年年底，无锡市区管理单元合格率达到99.66%，优美环境合格区建设工作成效显著。

瞄准短板弱项，环卫各项工作实现新突破。近年来，无锡市相继建设投运锡东生活垃圾焚烧厂、惠联餐厨废弃物处置终端等，完成了益多生活垃圾焚烧厂的大修改造，启动“惠联”和“锡东”提标改造项目，市餐厨垃圾收运处置体系全面建成，装修垃圾资源化利用工作成效显著，其他生活垃圾预计2021年实现全量焚烧。生活垃圾分类取得突破，实施省内首部生活垃圾分类地方性法规，在省内率先进入垃圾分类“强制时代”，截至2020年年底，市区248个小区实现生活垃圾“四分类”定时定点精准投放。

开展铁腕整治，市容环境集中整治实现常态化。根据阶段性城市管理热点难点痛点问题开展集中整治，扎实推进主要道路包装出新和背街小巷整治工作；形成建筑垃圾整治高压态势，建成区建筑垃圾偷倒现象基本杜绝；共享单车治理获得成功；环卫保洁全面提标，保洁作业水平有了较大提升。2020年开展“春雷行动”“靓丽行动”和“文明城市建设整改提升行动”三个为期100天的铁腕整治行动，市区两级形成常态化的巡查督导和即查即改工作机制，无证占道、毁绿占绿、偷倒垃圾、共享单车乱停放等多个影响市容的顽疾得到化解。与此同时，经过一年摸排，全市城市管理热点难点区域导示图基本绘制完成，问题点位和类别逐个明确，为下一步的挂图作战、精准施策奠定基础。

压实安全责任，推进户外广告设施管理。无锡市城市管理局用5年时间构建完成“市级总规+区级详规+重点区域专项规划”的三级规划体系，坚持规划的有序引领，全力推进户外广告和店铺招牌安全整治，加大违规广告设施拆除力度。完成规范城市户外广告设施设置管理试点任务，建成5个广告设施设置试点项目，全国试点工作总结会在锡召开，梁溪区中山路、滨湖区建筑路溪南公馆、经济技术开发区万象城等示范项目受到肯定。

坚持开拓创新，城市管理创新实践成效突出。无锡市城市管理局开展小微执法和非接触性执法，相继就不清理宠物粪便、随地吐痰、非机动车乱停放、垃圾不分类等行为开出罚单。建立“牡丹花红、行走城管”党建品牌，实施一线工作法，通过义务劳动解决多个城市卫生死角问题。常态化开展城警联动，在停车秩序混乱、偷倒建筑垃圾、破坏绿化等行为的整改过程中取得明显成效。实施城管领域信用联合惩戒，2020年记录失信主体共计19618起。

苏锡建

2021年7月23日《中国建设报》2版