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《中国建设报》从民意中提取城市更新的密码-江苏南京老旧小区改造侧记
发布日期:2020-09-11 09:59 浏览次数:

华灯初上,江苏省南京市姚坊门遗址公园附近的街巷里,居民陆续出门遛弯儿了,在街角空地上跳广场舞,在刚修好的塑胶步道上漫步……小区在更新,设施在改造,居民的生活节奏没有变。

一个年轻人沿着街边走来——短袖短裤,背着包,夹着本子。他边走边看、写写画画,不时停下来与居民交谈。有熟悉的人知道,那是他们的社区设计师阎欣在工作。

2019年5月,南京市启动社区设计师计划,邀请高校教授、设计院专家和艺术家为老旧小区改造出谋划策。姚坊门附近0.92平方公里的范围将打造成江苏省级宜居示范街区,设计师阎欣受聘成为这里的社区设计师。

不搞大拆大建,聚焦存量更新,阎欣的新职业源于城市发展的新需求。在规划设计集团,阎欣参与了不少大活儿,动不动就是上百平方公里的新区规划。现在,他要俯下身子,在“螺蛳壳里做道场”。

“最重要的工作是了解居民的需求。”阎欣说,街区涉及4个社区、13个小区,有居民2万多人。为了解街坊们要什么,他设计实施了一系列活动。

最直接的办法是开座谈会。一年来,他和社区干部召集居民座谈十几次,笔记记了一大本。

为了解孩子们的需求,他在周边小学开展“我们的街道”主题绘画作文比赛。于是,绿树、鲜花、小吃摊、运动场、老街巷……一个个关键词从孩子们的作品中被提炼出来,作为设计参考元素。

“扫街”、画图是阎欣的日常。早7点、晚7点,他要在街巷里来回走,沿路观察居民的活动特点,绘制街区人群行为地图。他还选出不同年龄的居民代表,刻画个人日常行动轨迹,利用手机大数据,画出社区及周边人流分布图。

几张图结合起来,居民的行为习惯和需求更明确了:街边公园人们不愿去,因为进出只有一条道,“半天才能绕出来”;大妈们喜欢聚在超市门口跳舞,因为那里灯光更亮;小学门口总是堵车,因为车辆和等待的人们挤作一团……

针对这些问题,阎欣开始设计:增加街边公园的出入口,把通学路、林荫路、健步道融为一体,把学校门口设计成候学区……

不仅能把图画出来,还要把图景变成现实,这是对这名32岁设计师最大的考验。有一条路设计了智能停车收费系统,但街道考虑要稳就业,暂时仍采用人工收费。阎欣感受到了挫折,但他没有退缩。无数次打电话,无数次跑现场,有时理解妥协,有时据理力争。通过与居民、社区、街道、施工方、驻街单位反复磨合,他的设计不断完善、逐步成真。

57岁的金尧山庄居民夏桂平说,刚开始,大家心里打鼓:“规划院的设计师,不都是画大楼的吗,到我们这里来能干啥?”现在,生活环境得到改善,大家都觉得“这个年轻人有本事”。

做社区设计师,没有增加一分钱工资,却多了无数琐事,但阎欣觉得很值:“以前是从校门到单位门,现在站在了小区门口,感觉更接地气、更自信了。”

城市要建设更要管理,为城市设计“软件”是设计师功力的体现。阎欣为街区设计了一个“微幸福基金”,由政府、企业、居民等共同出资,用于街区设施的小修小补。

一位老人在小区单元门口种了棵树,本来为增加停车位要砍掉,但老人提出可以自己养护,社区用“微幸福基金”提供管护补贴。树留下了,更多居民受此鼓舞认领管护公共设施,共治共享的热情激活了。

“其实,人人都是社区设计师,都是社会治理的参与者、推动者。”阎欣说。

据南京市住房保障和房产局统计,2016年以来,南京市已累计整治改造老旧小区近千个,约30万户居民从中受益。“十四五”期间,南京还将完成对2000年以前建成的住宅小区的改造。像阎欣一样的社区设计师仍将继续活跃在城市的大街小巷。

杨绍功

2020年9月10日《中国建设报》2版

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