在乡村振兴中唱响“田园牧歌”
2017年6月，省政府召开了“全省特色田园乡村建设试点启动会”，正式拉开建设特色田园乡村的大幕。近两年来，江苏围绕“特色”“田园”“乡村”这三个关键词，不断因地制宜改善地方环境、统筹优化地方资源，其最终目标是实现乡村的“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”。
截至目前，江苏省公布的136个省级特色田园试点村中，首批45个试点村庄建设已接近尾声，第二批正如火如荼地建设中，今年1月公布的第三批也在有条不紊地进入实施阶段。近日，记者在走访了高淳、溧阳、如皋等地的特色田园乡村后发现，过去的“老农村”在乡村环境、农民收入等方面来了个华丽转身。
美环境、强意识共生良性循环
面子有了，别人才有兴趣去更深层地了解你。村内环境作为一个乡村的面子，使其变得干净整洁，成了建设特色田园乡村的关键任务。记者在南京市高淳区东坝镇青山村垄上自然村看到，每家每户的院子门口，都会有两个不同颜色的小桶。凑近仔细看，这是当地垃圾分类的一项举措，会腐烂的垃圾入绿桶，不会腐烂的入灰桶。走在垄上村的田间宽道上，会时不时看到类似迷你古堡的建筑。“那是我们村的污水处理装置。对了，你见过我们村的生态厕所吗？都快赶上旅游景点的星级厕所啦。”垄上村的一位村民骄傲地对记者说。
记者从江苏省城市规划设计研究院了解到，在特色田园乡村建设中的环境优化上，该院采用“点穴启动”法。先进行厕所革命，在特色田园乡村里建“像样”的厕所。紧接着，通过黑臭河道整治、河岸重新塑坡、市政污水管网铺设接入来改变乡村水体环境。
在溧阳“一号公路”沿路一侧有一个网红村名叫塘马村，村内清澈的河水在阳光的照耀下显得格外透亮，但过去可不是这样。“以前村民们在河边洗菜，我经常看到河里漂着菜叶和动物内脏。小河不干净，村民也就不爱惜。但现在清澈的河水里早已没了厨余垃圾的踪影。甚至村民在家里就把垃圾分类好。”溧阳市塘马村书记王宇欣慰地说道。过去，脏乱差的农村环境让村民的环保意识难以提高，但现在的宽道、良田、净河已成为村民的“心头宝”，可舍不得去“糟蹋”。村民人为地把环境变得美丽，美环境增强了人的环保意识，人再去把环境变得更美……这样的良性循环在江苏特色田园乡村的建设中正在上演。
本地田、外地钱鼓足村民腰包
乡村的环境已经变美，“晨兴理荒秽，带月荷锄归”的贫农生活并不是村民想要的。为了让村民的钱袋子更加鼓足，合理利用当地资源条件在特色田园乡村建设过程中显得尤为重要。游子山下茶园千亩，三条垄埂连绵起伏。垄上村地处丘陵地带，很适合种植茶叶，几乎家家户户有茶园。记者了解到，垄上村为了改善村民生活品质，引进乡土专家培训现代农业技能，以实践行动带动一方百姓、搞活一方经济。
同时，外界资本也为特色田园乡村建设注入额外动力。“塘马村原来是一个贫困村。在特色田园乡村建设中，我们引进了社会资本，成立了塘马美田农业公司。把本地村民手里的土地流转出来，打造了‘我家自留地’项目。”溧阳市住建局副局长韩金红说道，“我家自留地”项目把流转来的土地分割成块状，以每年2000元的价格租给城里人种菜。此外，塘马美田农业公司还聘请本地村民充当“菜地管家”。村民还可以入职睦邻管家物业公司，对村庄进行保洁，每月可领1500元。这样一来，村民们既收租金，也赚工资，钱袋子逐渐鼓起来。
“去年过年，我们村的一位年轻人回乡后站在村口，都不敢进村。”王宇笑着对记者说，近几年，随着村民收入不断提高，村里的房子逐渐高了起来、小轿车逐渐多了起来，这或许是那位年轻人在村口徘徊的原因。
久陪伴、纳意见为乡村“量体裁衣”
在特色田园乡村的建设中，一揽子地搞设计建设或许会起到适得其反的效果。在如皋市顾家庄，如何把特色田园乡村建设和当地的“如派”盆景有机结合，建成具有“花木之乡”特色的田园乡村，在当时成为规划设计人员亟待解决的问题。
在如皋顾家庄特色田园乡村的建设上，规划设计团队提供的是“驻村式”服务。“真正住在村里就会发现，每个村庄的实际需求都不一样，不能把我们认为科学合理的方案强加给村民。”团队现场负责人王宁民举例说，城市里动辄就做20多米宽的双向四车道，这种做法显然不符合乡村肌理。如皋以前的村庄道路均是宽约4米的土路或者水泥路，生产道路和生活道路混用，拖草皮、盆景、苗木只能用农用车进出，大大降低了生产效率。为此，团队将休闲道和生产道有机融合，做成6米的沥青路，每隔一小段便增设一个会车段，并从生活道路中彻底分离出来，既有利于生产安全，又不会占用太多耕地损害村民利益。
此外，规划设计团队还积极听取当地人的意见。在做道路设计时，团队曾考虑种植银杏、柏树等树种，但村民中出现了不同的声音，他们认为“银杏遮阳” “柏树不适合做村庄的行道树”“可以用本地树种，便宜又好种”，最终团队采纳了他们的建议，采用本土树种。
王宁民表示，规划落实过程中，不管是做道路、选树种，还是做景观、小品、布局等，都需要听听村民们的心声，维护乡村原有空间格局和本来风貌，不能用城市化手法来建设乡村，“这样的精准策划、精确建设、精细运营，也是我们规划师的追求。”
江苏经济报记者 俞 航
2019年5月29日《江苏经济报》头版头条