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南京市城建档案事业“十二五”发展规划

(发稿时间:2011-02-28  阅读次数:
 

 

南京市城建档案事业十二五发展规划

 

一、法制建设

1、进一步加大城建档案法律、法规的宣传力度,认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《工程质量管理条例》、《城建档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》和《江苏省城建档案管理办法》等法律、法规,增强全社会的城建档案意识和城建档案的法制观念,努力营造有利于城建档案事业持续、稳定、发展的社会大环境。

2、制订《南京市城市地下管线工程档案管理办法》、《电子文件归档和电子档案管理规定》、《南京市城市建设档案利用暂行规定》等法规和规章。修订《城市建设档案资料接收内容的暂行规定》、《南京市城市建设工程编报竣工图实施细则》等部门规章。各县(区)要根据当地的实情,进一步完善城建档案管理的规章制度,建立健全城建档案管理的法规体系。进一步贯彻实施《南京市城市建设档案管理办法》。

3、理顺我市城建档案行政执法体系,明确执法主体,发挥南京市城建档案管理处的职能,争取主管部门的授权,开展城建档案的执法宣传、检查,进一步增强社会的档案法制意识和法制观念,加大对违法单位查处,检查督促建设单位依法向我馆报送城建档案资料。

二、进一步加强职工队伍建设

根据中央、省市有关事业单位改革的总体要求,积极推进以人事制度为重点改革深化工作、坚持以市场经济为导向,以服务于城市建设为发展的重点,努力打造一支团结奋进,积极向上,争创一流工作业绩的职工队伍,培养团队精神,构建和谐单位,为做好城建档案管理工作提供人力资源保障。

 1、抓好经常性的职工教育管理工作,进一步提高职工队伍的整体素质,要针对目前馆职工人数超职数,年龄结构不合理,专业人员不配套的客观情况,要在局机关帮助下积极争取引进人才的名额,尽快提升弱项专业的水平,以满足城建档案管理工作的实际需要。加强对职工政治思想、品行素质、工作业绩、团结协作、工作能力、业务水平的考察考核,并作为干部任用,专业技术职务晋升的重要依据。

 2、要进一步加强领导班子建设和中层以上干部的选拔任用。领导班子是一个单位的核心,是完成上级赋予各项任务的关键,是职工队伍的带头人。这就要求班子成员在不断学习的过程中提高政治素养,坚决贯彻落实党和国家的大政方针。要严格执行民主集中制,加强班子成员间的团结协作,涉及到馆重大事项集体研究决定,防止独断专行,出现决策失误。要注重发挥班子成员在工作干劲、执行纪律、勤政廉洁等方面的带头示范作用。馆领导班子要根据目前中层干部的现状,制定调整和选拔任用计划并报市规划局备案。选用中层以上干部要坚持德才兼备,重品行修养,推崇务实诚信,鼓励创新进取,乐于奉献实干。使干部的选拔任用工作成为凝聚人心,团结奋进, 做好工作的内在动力。

 3、要进一步加强职工的专业培训。针对日前职工的知识结构和专业水平的现状,制订近五年的培训教育计划,一是对近几年及后面由政策安置的人员专业不对口的实际情况,要采取多种形式培训,使他们能尽快适应工作。要抓好知识更新的继续教育,不断提高专业水平。要鼓励职工积极参加在职学历提高学习,使我馆职工队伍的专业能力和文化水平不断得到提高。

三、城建档案馆基础建设

1、加强档案馆的功能建设

增强社会意识,充分发挥城建档案馆的收集、保管、利用档案资料的基本功能和保存人类文化遗产,反映古城历史真实面貌、资政襄政、繁荣科研、发展经济等社会功能,充分体现社会公益性服务的性质,不断拓展服务领域和内容,创新服务机制,把城建档案馆真正建成为保管重要城市建设档案资料,提供综合信息咨询服务利用的中心。

通过努力把档案馆建成符合规定的城市规划管理等有关信息公开的场所之一

2、加强体制机构建设。根据《江苏省城建档案事业十一五规划》的要求,结合我市城建档案工作的特点,市城建档案馆配备不少于35人的管理队伍,并结合事业单位机构改革的要求,建立双向选择,全员聘用,灵活有效的内部管理机制,充分调动广大职工的积极性。

3、加强档案资源整合。要根据当前城市化和城市现代化的建设步伐以及电子文件管理的要求,适时开展电子文档管理以及各类城建档案的接收范围和内容的研究,进一步优化和丰富馆藏,拓展馆藏档案门类,改善馆藏结构。要进一步加大重点建设工程档案、城市基础设施工程档案、地下管线工程档案、开发区城建档案以及业务管理和业务技术档案的收集力度。

4、根据城市基础设施建设项目和重点建设工程档案形成、编制技术要求高,接收归档难的特点,进一步加大对重点建设工程跟踪服务、业务指导的力度,积极探索重点建设工程档案编报全程委托监理的市场机制,发挥自身技术、人才的优势,确保各类重点建设工程档案系统、完整、准确,及时归档。

5、要紧紧围绕建设工程电子档案报送和移交的发展机遇,充分发挥档案扫描数字化生产加工流水线的技术优势,不断开拓新的服务领域和市场,建立全市建设工程电子档案加工制作中心,为社会档案数字化建设服务。

6、进一步加大声像设备投入,不断开发现有设备的服务功能,紧密结合城市规划、建设及其管理活动的中心任务,收集城市历史面貌,发展足迹和重大活动的声像资料,努力开拓委托编辑电视专题片,专业画册的服务市场,为社会提供服务。

7、根据馆藏档案数量不断增长,现有库房不足的矛盾,改造补充新的库房,对库房的温湿度控制、防火、防盗、电视监控、档案检索等实现智能化改造,实现库房管理的现代化

四、城建档案馆信息化建设

以数字化城建档案馆建设为目标,从馆藏档案数字化入手,以建设电子文件接收为抓手,完成“南京数字城建档案馆”系统的开发和新老系统的升级转换,并建立一个安全、可靠的管理信息、档案信息存储的数据中心,实现我馆信息化建设的再次飞跃。

五、区(县)城建档案工作

在浦口、六合区已晋升“省特级馆”、高淳、溧水县已晋升省一级馆(室)的基础上,要进一步加强基本建设,完善管理体系,加大城建档案的接收力度,要配合社会主义新农村建设,加强小城镇建设档案的接收,进一步丰富、优化馆藏结构。“十二五”内各区(县)要建成符合《档案馆建筑设计规范》和江苏省住房和建设厅要求的馆库,力争有12个城建档案馆(室)进入省示范馆(室)行列。

六、积极推进我市地下管线工程档案的报送接收工作

根据建设部

七、积极推进建设工程电子档案、声像档案报送

根据建设部建档办[2004]39号文《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》及《建设电子文件与电子档案管理规范》(CJJ/T17-2007)的规定要求,制定和出台南京市城建档案建设工程电子文件、声像档案报送及接收办法,争取在2011年起试点推行,2012年起全面推行纸质、电子文档、声像档案同时报送。

八、强化城建档案利用与社会服务

1、加强城建档案信息社会需求的调研和预测,2012年前完成现有的城建档案信息服务利用、信息公开等制度的修订;制定城市规划、规划管理档案解密与控制使用方面的规定,2015年前完成此类馆藏档案的划控,实现城建档案的规范化开放和利用,提高档案的利用率。

2、要进一步加大城建档案服务利用领域的技术投入,调配既懂业务,又懂专业技术的中高级人才充实到服务利用岗位,改变目前将原始档案直接提供服务利用的单一模式,根据用户的不同需求提供综合咨询报告的多种服务形式,不断提高服务质量和水平,最大限度地满足各方面利用城建档案信息的需求。

                                

 

 

                              

南京市城市建设档案馆

 

       OO年十二月

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